中央紀委國家監委網站趙楠

圖爲新疆生產建設兵團紀委監委第二派駐紀檢監察組工作人員在兵團人力資源和社會保障中心實地走訪督導“放管服”改革落實落地情況。範林江 攝

“兵團第八師石河子市住建局派專人指導、幫助我們辦理手續，這裏的營商環境真的很好，我們要在這片熱土上爲兵團發展做好服務做出貢獻。”新疆天建宏潤工程有限公司總經理杜以苓這樣說。近期，已有包括該公司在內的中鐵十四局集團、中鐵二十二局集團、中建二局、中建七局等央企進駐新疆生產建設兵團第八師石河子市。

這是新疆生產建設兵團深化“放管服”改革，不斷優化營商環境，帶來的新氣象，也是兵團各級紀檢監察機關有效發揮監督作用取得的成效。

主動擔責任 監督保障授權工作落地

按照黨中央部署，兵團深化改革的一項重點任務是健全和轉變“政”的職能，使兵團的組織優勢和動員能力更加有力，又能夠與市場經濟無縫接軌。而承接並履行好行政職能和行政執法權，是健全和轉變“政”的職能的關鍵。

面對新疆維吾爾自治區授予的3511項行政職能和行政執法權，涉及的52個部門能不能接住接好、能不能落實落地，成爲擺在兵團黨委面前的一個重大課題。“流程能不能再簡化？”“服務能不能再提升？”……這是職工羣衆和有意投資的企業對兵團深化改革的呼聲。

兵團黨委通盤謀劃、集中部署，兵團紀委監委加大監督各級機關承接授權工作的落地落實力度。

“要專題研究部署監督檢查工作，明確時間表、路線圖、任務書，把健全和轉變‘政’的職能作爲派駐紀檢監察組和巡視機構監督檢查的重點任務。”兵團黨委常委、副政委、紀委書記、監委主任邵峯說。

兵師兩級紀委監委堅持以強有力監督爲兵團改革保駕護航。把承接授權落實的“最先一公里”和“最後一公里”作爲突破口和着力點，跟蹤監督檢查，督促各單位承接好、使用好、管理好行政授權，推進依法行政。

倒逼轉職能 專項督查摸清問題差距

找準問題是解決問題的關鍵。兵團紀委監委各派駐紀檢監察組發揮“派”的權威、“駐”的優勢，通過聽取彙報、查閱資料、實地調研、走訪瞭解、座談交流等形式對各部門轉變“政”的職能、承接授權和依法履職情況進行了2輪專項督查，用時近50天。

兵團紀委監委多次召開紀委常委會和書記專題會議專題討論研究專項督查情況，提出解決問題的對策建議，形成《關於對兵團機關各部門健全和轉變“政”的職能監督檢查情況的報告》報送兵團黨委，報告中的問題直指承接部門癥結，讓相關職能部門“紅臉出汗”。

各職能部門主動到地方單位取經，學習政府工作經驗，下沉基層和工業園區，問計問需於民，面向全國廣發“招賢帖”，引進各類專業人才補齊短板。

“退休了想提取住房公積金，本以爲要等很長時間，沒想到不到半個小時就辦完了，還不需要各種複印材料，真是又快又簡便。”在兵團住房公積金管理中心辦理業務的劉女士說。記者瞭解到，與“放管服”改革前相比，住房公積金管理中心辦理業務所需的各種複印材料減少98%以上，繳存類業務、提取類業務在全兵團實現“最多跑一次”。

強力促轉改 激發市場主體活力

近日，一份警示教育通報在兵團上下引發強烈反響。兵團機關某局作爲推進連隊人居環境整治工作的牽頭部門，局領導在貫徹落實兵團黨委決策部署中不作爲、慢作爲，存在形式主義、官僚主義問題。問題發生後，兵團紀委監委迅速查辦，對其給予黨紀政務處分，並作爲典型問題在兵團範圍內通報，同時督促機關各部門黨組（黨委）對照檢查，舉一反三、查找不足。

改革任務推進到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏。督導調研團場綜合配套改革，推動土地確權頒證等工作順利進行，改革措施的落實讓職工羣衆喫上“定心丸”。開展工程建設領域問題專項治理，針對以往亂象，制定出臺對使用大額資金和招標投標工作再監督辦法，違規招標、規避招標、圍標串標等問題得到有效制止。嚴肅查處國資國企改革中靠企喫企、關聯交易、內外勾結、侵吞國有資產等腐敗問題，兵直國資系統、第八師天業集團、第十二師國資系統、第十三師紅星發電項目等腐敗案件接連被查辦，挽回直接經濟損失104.41億元。

全面深化改革推進“放管服”以來，兵團紀委監委共查處違反中央八項規定精神問題436起，處理477人。其中，查處形式主義、官僚主義問題192起，處理259人。黨員幹部受到強烈震懾和警示，“決策要科學民主、執行要堅決有力、落實要‘快’字當頭、辦事要合法高效”正成爲兵團各級機關幹部的自覺行動。

改革的有序推進，激發了各類市場主體的活力。今年以來，儘管受疫情影響，兵團轄區仍新增市場主體29167戶，同比增長3.94%。

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