讓陽光照進千家萬戶
——橫山公安分局“平安橫山”建設側記
平安是福，平安是金。橫山公安分局着力打造共建共治共享的社會治理格局已經形成，“平安橫山”建設的佳話在橫山廣袤的大地上廣爲流傳……
掃黑風暴 犯罪團伙被連根捲起
“曹毛牛”被判了十八年……
當聽到榆林中院主審法官宣佈這一消息時，橫山區街道辦事處磚梁村民王佔仁泣不成聲。
12月16日，這個年邁六旬的老農給橫山公安分局掃黑辦送了一面錦旗，他哽咽着說：“曹毛牛帶着一幫殘障人士，闖到他家搭靈棚，放哀樂，守在他家門口，幾天幾夜不離開，萬般無奈，一家人搬在延安躲了一年。如今，這個‘毒瘤’剷除了，他終於可以放心地回家了” 。
“曹毛牛”被抓前，誰家孩子如果哭鬧不睡，大人只要輕聲哄一聲“毛牛來了”，孩子立馬止哭入睡。”
這個讓人談“牛”色變的“曹毛牛”是如何覆滅的？
案件要從2019年5月16日說起。
這天上午，剛上任的榆林市橫山區副區長、公安分局局長賀國鈺到轄區調研瞭解治安情況。在走訪中，不止一人說起橫山有 “地下出警隊”，有個叫“曹毛牛”的人糾集殘障人士聚衆爲非作歹，橫行一方，讓受害者連大氣也不敢出。
回到局裏，賀局長指出發現的問題，對照市委掃黑除惡第一專項巡察組、市局掃黑辦移交的“關於橫山區某教師曹磊（曹毛牛）多次尋釁滋事”的案件重新梳理，大家逐一推敲，舉一反三，理出思路。局黨委決定：雷霆出擊，開展掃黑除惡專項鬥爭，打擊震懾黑惡勢力犯罪，剷除黑惡勢力的滋生土壤，形成長效機制，還橫山一個朗朗乾坤。
由局長親自掛帥的專案組當即成立。
通過偵查發現，曹毛牛，本名曹磊。2012年冬天以來，以非法吸收公衆存款，並以所吸收的存款貸給他人而從中牟利。他於2013年11月7日，成立“橫山縣殘疾人陽光就業信息部”，專門召集、拉攏一些殘障人士，爲曹毛牛本人或他人討債，並插手解決經濟糾紛，充當橫山 “地下出警隊”而橫行一方。
犯罪團伙有固定活動場所，有請假制度、財務管理制度，統一製作了通訊錄，統一食宿、統一行動，在外討債時統一攜帶統一製作的鐵柺，穿着印有“討債”、“還我活命錢”字樣的服裝，藉此造勢，逼迫還債。
爲了索要債務，曹毛牛無所不用，他採取威脅、恐嚇、侮辱、拘禁等手段，致使部分受害人精神壓力大，甚至產生自殺念頭。
爲了徹底剷除這一毒瘤，橫山公安歷時10個月，奔走榆林、西安、內蒙、山西、甘肅等地，覈查違法犯罪線索15000條，一舉搗毀了這一黑社會性質組織。
橫山公安動真碰硬，推動專項鬥爭從深挖根治向長效常治目標挺進，依法打掉涉惡犯罪團伙5個，破獲九類刑事案件261起。一批敲詐勒索、故意傷人的黑社會組織被連根拔起。
建“強制醫療中心” 對病殘涉毒犯罪“亮劍”
距離橫山城區40公里外的高鎮鎮，72歲的李大爺感慨而又激動的說：“小兒子則算過上正常人的生活了，要是沒有‘強制醫療中心’，我們一家人就徹底完蘭”。
原來，李大爺的兒子李某，因吸毒，被公安機關強制隔離戒毒2次，李某強戒期間，李某的母親去世，妻子離家出走，留下3個孫子給李大爺，最小的才5歲。
“毒品是心癮，我也想戒掉，因爲我知道城區有2個殘疾人手頭提供毒品，心癮來了就控制不住去買，敗盡了家裏全部積蓄，當我得知這些販賣毒品的殘疾人全部進了強制醫療中心後，我真的高興”，李某慚愧的說。
“經過我們持續幫扶教育，李某現在已經連續9個月沒有復吸了，在政府扶持下，從事養殖業，現在已經退出貧困了”。橫山公安分局禁毒大隊民警白濤介紹說。
橫山區“因毒致貧、因毒返貧、因毒涉毒”的貧困人口達300多人。病殘人員吸毒販毒，使原本貧困的生活更加雪上加霜。
面對一些病殘涉毒人員在訴訟程序中無法採取羈押性強制措施，形成“抓了放，放了抓”的惡性循環，成爲社會的毒瘤和頑疾。
橫山公安分局通過多方調研，一致認識到對以病殘爲“護身符”，違法亂紀，必須重拳出擊，給予打擊。大家形成共識：向病殘違法犯罪“亮劍”，工作難度更大，必須做到細緻、周全。只有謀劃在前、預知在前、防範在前、行動在前、服務在前，才能顯示公安工作四兩撥千斤的效果。但打通“堵點”解決“難點”，向病殘涉毒違法犯罪“亮劍”，從源頭上切斷毒品來源。首先必須解決涉毒違法犯罪人員收治難的問題。
橫山區人大常委會組成人員調研公安強制醫療中心
言必行，行必果。在區級經濟十分緊張的情況下，公安分局多方協調，投資60多萬元的區“強制醫療中心”在區中醫院建成並投入使用，基本上滿足了收治全區特殊涉毒人員的現實需求，從根本上解決了病殘人員涉毒罪犯收治難的問題。
兩年來，橫山公安分局共破獲毒品刑事案件16起，打擊處理涉毒違法犯罪人員289人，其中涉案病殘人員51人次，佔比達18%。
“平安橫山”建設 讓陽光照進千家萬戶
12月8日，隆冬的陝北，天寒地凍。
榆能橫電廠警務室張建飛的辦公室卻燈光通明，熱鬧非凡。
榆能電廠各工種負責人前來祝賀，大家暢所欲言、談笑風生：“榆能橫電廠能有這麼好的效益，這功勞也有咱張警官的一半”。
從今年3月份開始，張建飛就建立微信平臺，通過指尖上的對話，廣泛徵求全廠職工對警務室工作的意見、建議，瞭解復工過程中遇到的困難、問題以及對警務室改善和優化營商環境的訴求和期盼。
他先後十幾次聯絡公司紀檢監察部、工程部、信訪維穩部門聯合對生產經營中可能遇到的問題一一進行摸排，主動接受營商環境建設方面的工作意見，助力打造榆能橫電廠最優發展環境。
在榆能橫電廠，張建飛成了網紅警長，人人點贊，無人不曉。
其實，榆能橫電警務室就是橫山公安分局衆多基層單位的一個縮影。
在“平安橫山”建設過程中，橫山公安分局擁有一個共同特徵——“平常時候看得出來，關鍵時候站得出來，危急關頭豁得出來”。基層民警在“防發案”“防事故”上出實招、下硬功夫，讓人民羣衆享有更多安全感。
11月17日，波羅村民雷某與邊某，因爲宅基糾紛大打出手，波羅派出所所長阿小鵬不到半小時就趕到了鬧事現場，忙活了大半天，找到了問題所在，找出兩家地基的原始樁界，兩家重歸於好。村民們看他把大家的事當成自家的事，連連致謝：“幸虧阿所長來的及時，要不，這兩家成世仇人了”。
今年4月，塔灣派出所民警在入戶大走訪時，得知馬圈灣村貧困戶張鳳明老人爲兩個孫子上戶口犯頭疼。原來是老張的兒子（已故）在結婚時未辦理婚姻登記，兒媳在生產時又未在醫院分娩，孫子上戶所需的出生證明、結婚證，一證也沒有。如今，大孫子已經5歲了，二孫子4歲了，都到了入學的年齡，然而因爲沒有戶口，學校進不了，醫保不能報。民警在分局戶政部門的指導下，主動與當時的接生婆、鄰居覈實情況，經過幾天的走訪調查，備齊了上戶所需的材料，一站式爲張老漢的孫子登記了戶口。
在“平安橫山”建設中，橫山公安分局排查各類治安隱患103起，排查矛盾糾紛326起，化解298起。爲羣衆補錄戶口110餘件。
