突出政策導向、強化創新突破、加強協調聯動，“十三五”時期上海外資工作取得重要成果

“十三五”時期是上海外資發展極爲重要的五年，吸收外資規模質量顯著提升，開放步伐顯著加快，投資環境顯著改善。五年間，上海實際吸收外資超過920億美元，約佔歷年累計吸收外資的1/3。特別是今年以來，上海統籌推進疫情防控和穩外資工作，預計全年實際吸收外資將首次突破200億美元，創歷史新高。

今天（12月28日），市政府新聞辦舉行了市政府新聞發佈會，市商務委、市金融工作局、國家外匯管理局上海市分局、臨港新片區管委會、市大數據中心等單位負責人，介紹了上海外資工作有關情況。

一是突出政策導向，擴大開放實現新突破。

堅持把擴大開放和吸收外資放在突出位置，率先落實國家各項開放舉措，不斷完善外資政策體系。

圍繞更寬領域更深層次開放，結合自貿試驗區特別是臨港新片區、虹橋商務區等重點區域建設，落實國家最新外商投資准入負面清單，先後出臺“開放型經濟33條”“擴大開放100條”“新一輪服務業擴大開放40條”等政策措施，全國首家股份制外商投資性公司、外商獨資船舶代理公司、外商獨資職業技能培訓機構、外資控股證券公司、外資保險控股公司等一批首創項目紛紛落地。

圍繞增強全球資源配置能力，完善外資總部和研發中心經濟政策，優化資金、人才、貿易等便利化措施，支持跨國公司在上海集聚業務、拓展功能、提升能級，五年間共設立跨國公司地區總部236家、外資研發中心85家。

圍繞貫徹外商投資法，市人大常委會通過全國地方人大首個法律性問題決定，出臺全國首部地方外商投資條例，市政府先後發佈“促進外資26條”“穩外資24條”等政策措施，爲更高層次擴大開放、更高質量吸收外資、更高標準權益保護、更加高效政府服務提供了制度保障。

二是強化創新突破，投資促進推出新舉措。

建立健全由政府主導，專業機構、商會、協會和企業等共同參與的外商投資促進服務體系，全方位、全流程、全渠道加大投資促進力度。

突出抓活動，五年來共組織10場跨國公司地區總部和研發中心頒證儀式，在境內外舉辦各類投資促進活動數百場；連續召開兩屆“上海城市推介大會”，市委、市政府主要領導親自向全球發出邀約。

突出建平臺，建立上海外商投資促進服務平臺，完善投資促進項目庫、資源庫和活動庫，線上線下聯動提供政策信息、項目配對、投資對接等服務。

突出跟項目，建立重要項目跟蹤機制和外資項目“經理人”責任制，確保每個項目有跟進、有反饋、有進展；建立重點項目“綠色通道”，推動落地項目快開工、快投產、快見效，特斯拉上海超級工廠從開工建設到首批電動汽車下線，僅用了不到一年時間。

突出強隊伍，聘任專業諮詢機構、歐美日等商協會專業人才擔任國際投資“促進大使”，會同各區和重點功能區組建招商“服務大使”，構建形成一支專業化、國際化的投資促進隊伍。

三是加強協調聯動，服務企業展現新作爲。

堅持市區聯動、部門聯動、政企聯動，營造安商穩商的良好氛圍。完善長效溝通機制。

2019年以來，市領導主持召開27場政企溝通圓桌會議，與外商投資企業代表面對面交流，宣講最新政策，傾聽困難建議，推進問題解決。加強外資權益保護。

建立健全市級外商投資企業投訴聯席工作機制和市、區兩級投訴中心，暢通線上線下申請渠道，規範受理、辦理、反饋等工作流程，實現外商權益保護工作制度化、規範化。