“十三五”期間，我市基本養老兜底能力持續增強，保障困難羣體老有所養。

深入推進公辦養老機構改革，加強公辦養老機構集約化建設、社會化運營，新建社會福利服務中心、區域性中心敬老院4處，撤併鄉鎮敬老院41處，敬老院數量由“十二五”末的126處減少到85處，芝罘、福山、萊山等6個區市實現了特困人員相對集中供養，供養能力和服務質量不斷躍升。

加強分散供養特困人員照護服務，落實“五有”措施(有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案)，創新推行照料護理服務卡制度，分散供養特困人員得到妥善照料。建立健全經濟困難老年人補貼制度，對60-79歲、80-89歲、90-99週歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元，全市享受補貼的老年人達到4萬餘人，年發放資金4100餘萬元。

積極開展困難老年人家庭適老化改造，爲3700戶困難老年人完成無障礙設施改造，方便了老人日常生活。加大政府購買服務力度，重點對低保家庭中的失能老人、老烈屬、老傷殘軍人等羣體，提供每月不少於30小時的助餐、助潔、助浴等服務，保障了特殊羣體的基本養老服務需求。