摘要

中青快評

用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題,以求“完美”。

形式主義一直是中央和各地狠抓的頑疾。最近兩年,中央通過連續下發通知、部署“基層減負年”等方式,着力解決形式主義問題,讓基層幹部輕裝上陣,取得明顯成效。不過,在個別基層地方,形式主義仍時有發生,有的還產生了一定變異。

與基層幹部進行交流,個別基層幹部反映,有時候對上級部門的要求不甚適應。有的年輕機關幹部以“嚴格要求”“嚴格標準”爲名,要求“完美”,不留瑕疵。許多“完美要求”在基層實行起來難度極大,投入與產出不成正比,甚至成爲基層羣衆辦事的新“堵點”,影響幹羣關係。

比如,上級進行某項涉及民生的檢查,要求不能收到負面信息反饋,如果收到羣衆負面信息,先不論訴求是否合理,必然會影響檢查結果。其實,基層民生問題的解決是個複雜系統工程,很難在某一具體事項上滿足或覆蓋所有人的需要。爲了不影響本地“形象”或者工作考評,有基層想辦法安排檢查點、找好“扮演者”,避開“負面評價風險點”,讓檢查過程給上級留下完美印象。

基層搞形式主義有兩種情況,一種是曲意逢迎、有意爲之,也有一種是“不得已而爲之”。很多基層幹部反感形式主義,因爲增加了無謂的工作量,浪費了他們寶貴的時間。但是,爲什麼基層已經這麼辛苦,還要“表演完美”呢?這就涉及一個更深層的因素——自上而下對基層的“完美主義”傾向。

上至上級的各種完美要求,下至個別羣衆的不合理訴求,可稱之爲對基層的完美主義。基層希望給上級留下良好印象,本來是正常的追求。但是,完美可以追求,卻不能夠苛求。一旦過於苛求完美,就會異化爲追求形式,乃至變成不惜成本的傾情“表演”。

很多基層幹部不是不知道形式主義的危害,也不是真的不分是非,只是在某種生態中長期養成了慣性,以爲那樣更“安全”,更容易得到首肯。對於基層“表演完美”的形式主義問題,無論是曲意逢迎,還是“不得已而爲之”,都必須旗幟鮮明地反對和糾正。

基層“完美主義”的表現還包括以下形式:基層工作審覈程序,形成“完美”的監督審覈鏈條;各種材料文字反覆打磨,不能有“瑕疵”;追責不考慮實際,“有舉報必查”變成“有舉報必追責”,與“容錯”機制的要求大相徑庭。類似必須“完美”的要求,都是給基層形式主義挖坑種草,早晚會發芽。

形式主義的根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替紮紮實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題,以求“完美”。

層層傳導的完美主義,也是官僚主義表現之一。形式主義與官僚主義是孿生關係,必須用務實作風克服形式主義以治標,用實事求是反對事事追求表面完美的官僚主義以治本。各級考評體系和社會各界要理解基層工作的複雜性,社會也不妨給基層工作者留出“通向完美”的時間。

撰文/廖德凱

微信編輯/王鐘的

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