开州城区（本报资料图片）

区发展改革委主任陈逢春

丰太滨湖路工程（本报资料图片）

柑橘丰收（本报资料图片）

“十三五”时期，区发展改革委在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动了我区经济社会全面发展。近日，本报记者就区发展改革委在“十四五”时期，如何抢抓成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区创建等机遇，在推动交通建设、产业发展、公共服务、生态环保等方面取得显著成效，采访了区发展改革委主任陈逢春。　　记者：“十三五”期间，我区经济社会快速发展，取得了哪些主要成就？　　陈逢春：“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是开州发展进程中极不平凡的五年。　　最具战略指引意义的是，习近平总书记亲自谋划部署推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，赋予了开州重大的政治责任和发展机遇。“一区两群”协调发展、万开云一体化发展等重大战略部署，使开州战略地位不断跃升、战略优势不断凸显。最具历史性意义的是，经过接续奋斗、艰苦努力，我区高质量完成脱贫摘帽历史性任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。同时，我们实现了撤县设区，全区发展迈上了新的历史起点。最具根本性意义的是，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，壮士断腕去除过剩产能，大力发展新兴产业，经济由高速增长转向高质量发展，质量效益显著提升。最具标志性意义的是，城乡面貌发生显著变化，城市规模超过40平方公里、40万人口，乡村振兴坚实起步，人民生活水平大幅提升。　　“十三五”期间，特别是党的十九大以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会发展取得显著成效。经受住了新冠肺炎疫情等挑战，办成了一批大事要事。　　从主要指标看，GDP和居民收入提前实现翻番目标，预计经济总量达到547亿元。森林覆盖率达到55%，空气质量优良天数保持片区前列。从重大项目看，成达万高铁、渝西高铁确定过境开州并设站，万开周家坝—浦里快速通道、川东北天然气等一批重大项目陆续建成，浦里新区“三横五纵”道路、开城高速、巫云开高速等项目加快建设。从上级授牌看，获评中国最具投资吸引力区县、“碧水蓝天典范城市”，获批国家农业绿色发展先行区、重庆智能家居产业园、重庆生物医药产业园。从社会民生看，区人民医院成功创建“三甲”医院，一批优质学校建成投用，一批民生实事滚动实施，社会事业实现长足进步。　　记者：您的介绍非常全面。现在我们迎来了“十四五”，我区将采取哪些具体的举措来抢抓万达开川渝统筹发展示范区创建机遇，获得更快更好的发展？　　陈逢春：创建万达开川渝统筹发展示范区是“十四五”期间将要主抓的重点工作之一。自去年1月以来，万达开三地积极行动，主动作为，推动该项工作实现了良好开局。目前，已初步形成《创建万达开川渝统筹发展示范区建议方案》。三地交流愈加密切，建立了“三地四级”议事协调机制，签订合作协议或备忘录30余份，共办节会展会10余场次。先行项目实质突破，重大基础设施加速联通，启动创建产业合作示范园，共推6条精品文旅线路。公共服务共建共享破题起势，养老保险关系实现无障碍无纸化转移接续，即将开通开州与开江首条跨省公交线路。　　“十四五”期间，区发展改革委将继续认真贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，协同万州、达州共建“川渝鄂陕结合部核心增长极、川渝东北部改革开放引领区、长江上游绿色发展样板区、全国性综合交通物流枢纽、川渝公共服务一体化先行区。重点开展以下工作。一是推动交通基础设施互联互通。加快推进成达万高铁、渝西高铁、达万铁路扩能改造等项目，开工建设万达直线、开梁高速等，升级改造三地重要接壤道路，形成川渝东北“一小时经济圈”、万达开“半小时通勤圈”。二是推动产业发展互融互补。促进产业协作发展、有序竞争，协同发展先进制造业、山地特色高效农业、以旅游为重点的现代服务业、绿色智慧型物流业等产业，共同建设千亿级制造业集群，合力建成川渝千亿级天然气产能基地和三峡秦巴优质道地中药材基地。三是推进公共服务共建共享。全面加强教育、医疗、就业、社保、养老等公共服务领域的协同发展，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。实施便捷生活行动，提高就业、就医、上学、落户等生产生活便捷度。下一步，区发展改革委还将开通开州大进至宣汉巴山大峡谷、开州中和至宣汉上峡镇等跨省际公交线路，进一步方便群众出行。四是加强生态环境联防联治。协同推进大巴山区和三峡库区生态保护与生态修复，高标准规划建设山系生态屏障和跨界水域生态廊道，共同推进环境保护和治理，协同创建国家生态文明建设示范区，逐步建成全国省际交界地区生态环境质量样板区。　　记者：“十四五”时期是开州发展的重要机遇期，很多重大项目都将加快落地，全区也将进入投资高峰期。“十四五”期间，我区在扩大有效投资方面，有哪些方面的规划？　　陈逢春：“十四五”时期是开州发展的重要机遇期，成渝地区双城经济圈建设规划纲要、渝东北三峡库区城镇群建设行动方案等重要文件将加快落地实施，城乡建设、浦里新区开发将进入提速期，一批重大项目将加快落地，全区将进入投资高峰期。我们将紧紧抓住重大发展机遇，力争“十四五”期间固定资产投资年均增速7%左右。　　区发展改革委将重点做好以下几个方面工作。一是加快项目储备。以“两新一重”为重点，围绕基础设施、产业发展、新区开发、社会事业等，分板块、分领域谋划“十四五”重点项目800余个、总投资约3000亿元，让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。二是抢抓政策机遇。“十四五”期间，我们将抢抓长江经济带和“一带一路”建设、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，以浦里新区开发为重点，加快策划一批交通、水利、产业、能源等重大项目，积极争取纳入国家和市级规划并加快落地实施。三是深化投融资改革。将进一步创新项目建设投融资模式，以市场化方式引导社会资本更多参与基础设施、科技创新等重点领域投资，提高资本服务建设能力。四是优化营商环境。对标世界银行和中国营商环境评价指标体系，简化行政审批流程，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，让大家在开投资兴业更加舒心、放心、安心。