習近平總書記在中央農村工作會議的重要講話中強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。這一重要論斷科學回答了全黨高度重視的一個關係大局的重大問題，爲“十四五”時期做好“三農”工作指明瞭方向。

堅持以大歷史觀看待“三農”工作的歷史性轉移。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作爲全面建成小康社會的標誌性工程，開啓了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的一場脫貧攻堅戰。2020年是脫貧攻堅收官之年，我國脫貧攻堅取得決定性成就。經過8年持續奮鬥，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令世人矚目的歷史性成就。但擺脫絕對貧困只是減貧事業的一個階段性成就，脫貧摘帽不是終點，而是新的奮鬥起點。脫貧摘帽後，下一步怎麼辦？這是新的歷史起點上的一道重要考題。歷史地看，“三農”問題始終是社會主義現代化建設最艱鉅最繁重的任務，在打贏脫貧攻堅戰之後，“三農”工作依然是全黨重中之重的工作。一方面，要接續推進脫貧地區發展，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型；另一方面，要把脫貧攻堅統籌納入鄉村振興戰略，以鄉村振興完成脫貧攻堅“續篇”。

實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進”列爲“十四五”時期經濟社會發展的主要目標，提出了“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的要求。按照這一要求，必須做到工作不留空檔，政策不留空白，真正實現無縫對接。一方面，要保持脫貧攻堅政策的穩定。樹立“扶上馬送一程”意識，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要保持好現有幫扶政策的連續性。按照黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。在過渡期內，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。另一方面，要研究謀劃銜接的工作機制。精準分析研判下一階段減貧工作主要矛盾的發展變化，進一步理清思路、找準路徑，建立減貧工作與推動鄉村振興協同發展、一體推進的有效機制，在推動鄉村振興中不斷將減貧治理引向深入。按照全面實施鄉村振興戰略的要求，統籌推進鄉村規劃工作，因地制宜研究制定支持產業發展、就業創業、村莊基礎設施和農村公共服務建設等方面的政策，紮實實施鄉村建設行動，增強脫貧地區、脫貧羣衆的內生髮展能力。

加強黨對“三農”工作的領導以更大力度推進鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。習近平總書記強調，要堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。深入實施鄉村振興戰略，必須加強和改善黨對“三農”工作的集中統一領導，充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的關鍵作用，提高黨全面領導新時代“三農”工作的能力和水平。基層黨組織是實施鄉村振興戰略的“主心骨”，要強化農村基層黨組織核心地位，把夯實農村基層黨組織同鄉村振興有機結合起來，切實發揮農村黨建對鄉村振興的引領作用。抓好“三農”幹部隊伍建設，加強“三農”工作幹部的培養、配備、管理和使用，全面提升“三農”工作能力，爲鄉村振興提供堅強組織保障。

“上下用心，惟農是務。”在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，我們要牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移，充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，以更堅定的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，奮力譜寫新時代鄉村振興新篇章。（何忠國）