原標題：美國人離全民15美元時薪還有多遠？

來源：國際金融報

美國民衆爭取多年的15美元最低時薪，可能在拜登時代成爲現實。

民主黨人正在推動將這一政策納入美國總統拜登提出的1.9萬億美元新冠疫情救助計劃當中。如果上調美國最低工資的決議通過，數千萬美國人將在未來獲益。

將有3200萬人獲益

美國聯邦目前最低時薪工資爲7.25美元，這一標準已經維持長達11年之久，這是美國史上最低工資沒有提高的最長週期。如果此次拜登的計劃實現，將是美國具有歷史意義的一次全民範圍加薪。

不過，包括紐約、馬薩諸塞州和加利福尼亞州在內的個別城市和州已經提高了最低工資標準，並計劃逐步提高至每小時15美元。例如加州目前規定了每小時12美元的最低工資，明年將增加到15美元。

雖然有些州選擇了更高的最低工資標準，但佐治亞州和懷俄明州是僅有的兩個最低工資低於聯邦標準的州。

拜登在競選期間就曾承諾支持15美元的聯邦最低工資標準。目前，民主黨人希望通過拜登提出的1.9萬億美元的新冠疫情救濟計劃兌現這一承諾。

該法案於上週在衆議院獲得通過，但這一計劃仍需經過參議院批准。

拜登的紓困計劃以及提高最低工資法案的具體實施計劃包括：在2021年將最低工資提升至9.5美元/時，並於2025年達到15美元/時。此後，最低工資標準將與工資中間值掛鉤。

美國經濟政策研究所（EPI）的數據顯示，拜登計劃如獲通過，3200萬美國工人能夠獲得加薪。這幾乎是美國總人口數的1/10。

美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office）2019年的一份報告顯示，提高最低工資計劃將令約2700萬美國人的工資提升，130萬人將因此擺脫貧困。

據CNBC報道，將小費作爲一部分收入的羣體（通常是餐飲行業的工作人員）將成爲本次立法的最大贏家。

EPI的報告顯示，64%的餐飲行業工作人員的工作將會增加。非營利組織One Fair Wage總裁薩魯·加亞拉曼（SaruJayaraman）認爲，工資越高，員工對客人的小費的依賴也就越低，在工作過程中他們就越不容易受到騷擾。

超過三分之一的在養老院或者其他養老機構工作的人，以及36%零售業員工、42%的雜貨店工作人員的工作都會增加。

此外，具有身體障礙的工人的工資通常低於美國最低工資標準，該羣體的收入也將因這一法案的實施而增加。

在種族和性別差異方面，提高最低工資的法案還將幫助美國社會進一步消除收入不平等。EPI的數據表明，提升最低工資標準將幫助31%的黑人和26%的拉丁裔工人加薪。

此外，報告還顯示，在提高最低工資的獲益人羣中，有近60%的員工爲女性，並且這些人中，大約四分之一爲黑人或者拉丁裔人。

短期內實施可能性低

目前，尚未確定提高最低工資的計劃能否實施，民主黨官員正試圖在3月中旬之前通過更多針對新冠肺炎疫情的救助計劃。

不過，據2月17日美國政治新聞網站（POLITICO.COM）報道，拜登私下告訴州政府官員要做好立法上失敗的準備，加薪政策在短期內不太可能實施，但他承諾將繼續努力推行這一政策。

如今，新冠肺炎疫情在美國尚未平息，美國生產前線的工人和部分領域的工作人員（通常是婦女和有色人種）勞動收入過低的情況持續惡化，而這一狀況造成了一系列不良結果，一些工人只能選擇廉價的加工食品，這危及到這一人羣的健康狀況。

1月26日，弗吉尼亞州參議院伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）在和記者的電話交談中表示：“在美國，無論生活在哪，沒有人能夠靠7.25美元的時薪生存。”

但即便提高聯邦最低工資，15美元時薪的標準仍無法滿足美國民衆的最低需求。

麻省理工學院的研究數據表明，即使美國最低時薪漲至15美元，一個普通的四口之家也負擔不起美國任何州的基本生活費用。在大約一半的州，生活成本仍然會超過15美元/時的工作收入。

對於西部和東北部的工人來說，這一狀況越發明顯。在加利福尼亞、夏威夷、馬薩諸塞、紐約等州，以及哥倫比亞特區的生活成本和稅收往往更高。

根據經濟政策研究所的一份報告，美國單身成年人的平均生活成本爲每年31200美元。

另據美國國家統計局的數據，美國單身成年人的最低生活成本爲每小時15.41美元，而這一數字約爲美國一個四口之家所需生活費的三分之一。

提高最低時薪或

導致失業率上升

但有反對者認爲，由於勞動力成本上升，全國性的加薪將導致企業裁員，可能會超過提高最低工資給公衆帶來的好處。

美國會預算辦公室最新的一份報告顯示，將最低工資提高到每小時15美元可能會導致失業和其他系統性問題。

美國國會預算辦公室估計，由於這項政策，美國的就業崗位也將減少140萬個。

保守派經濟學家蕾切爾·格雷斯勒表示：“提高最低時薪政策的確會提高一部分人的收入，卻是以降低另一部分人的收入爲代價，我不認爲這是一個好的抉擇。”

然而，也有一部分經濟學家對國會預算辦公室的分析提出質疑。馬薩諸塞大學經濟學家阿林德拉吉特·杜布撰寫的一份研究報告發現，最低工資的增長對就業的影響接近於零。

不過EPI認爲，更高的工資還將顯著減少政府在支持低收入者項目上的支出，如食品券、收入和兒童稅收抵免。

記者 袁源 實習生 徐瑾