2月15日，国务院总理李克强签署第740号国务院令，公布了修订后的《粮食流通管理条例》《下称《条例》），该条例将于2021年4月15日起施行。昨日，新华社对外刊发了全文。4月8日，国新办召开国务院政策例行吹风会，介绍《条例》有关情况。

会上，国家粮食和物资储备局副局长黄炜介绍称，近几年，我国每年生产粮食超过1.3万亿斤，其中70%通过粮食流通进入到消费领域，总数量超过9000亿斤。为保障食品安全，黄炜表示，若发现粮食流通违法违规行为，将进一步提升违法成本，加大了处罚力度。

粮食从产出到进入百姓餐桌，离不开安全的粮食流通渠道。对此黄炜明确表示，粮食流通是接粮食生产和消费的重要工作，没有有效的粮食流通，就不会有真正的国家粮食安全。我国早在2004年已颁布《粮食流通管理条例》，对理顺粮食价格形成机制，完善粮食宏观调控，规范粮食经营活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，发挥了重要作用。

黄炜表示，17年过去，随着粮食流通形势发生的变化，因此对《条例》进行了系统的修改和完善。具体来看，此次修订的内容主要有“四个新变化”。

第一，管理体制的新变化。黄炜介绍，《条例》贯彻落实“米袋子”省长要负责、书记也要负责的要求，第一次在国务院的行政法规中明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。同时，《条例》也对有关职能部门粮食流通监管职责作出了进一步明确和细化。

第二，管制方式的新变化。黄炜表示，《条例》取消了粮食收购资格行政许可，强化了粮食流通事中事后监管措施，专门建立起粮食流通信用监管制度，强化了监督检查的职责和检查手段，为进一步优化营商环境、实现粮食流通的有效监管建构了一种新的管制模式。

第三，监管内容的新变化。黄炜指出，《条例》针对粮食流通实践中暴露出的突出问题，完善了粮食流通各类主体在政策性粮食管理、粮食流通经营行为规范、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务规范，细化规定了粮食流通的禁止性行为，补上了粮食流通管理的制度短板，为严肃查处粮食流通违法违规行为、切实维护粮食流通秩序提供了制度依据和遵循。

第四，责任追究的新变化。黄炜介绍，《条例》通过定额、倍数等不同罚则的设定，全面强化对粮食流通违法违规行为的法律责任追究，进一步提升了违法成本，加大了处罚力度。其中，《条例》规定，对情节严重的粮食流通违法违规行为，要求直接对企业的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员个人进行处罚。

红星新闻记者 杨雨奇 北京报道

编辑 陈怡西

（下载红星新闻，报料有奖！）