国办文件再提放开网售处方药 处方仍是瓶颈
导读
处方难流出、药师队伍不足，均将限制网售处方药的推进
4月15日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》。《意见》第十七条提出，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。
文丨记者 王礼钧
国务院办公厅文件中再现放开网售处方药提法。这是自去年11月12日国家药品监督管理局公布《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》后，决策层关于放开网售处方药的又一信号。在这一背景下，网售处方药放开或成定局，但真正全面落地仍有诸多阻力。
4月15日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（下称有《意见》）。《意见》第十七条提出，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。民政部、国家卫生健康委、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责。
这一关于网售药范畴的表述也被解读为进一步的放开。实际上，2020年11月12日发布的《征求意见稿》第八条专门规定了“网络销售范围”。其中明确，药品上市许可持有人（以下简称持有人）或者药品经营企业可进行药品的网络销售。药品网络销售不得超出企业经营方式和药品经营范围。此外文件对于上述“特殊管理的药品”也做出了界定，包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等。
两个文件实为相互呼应。根据《征求意见稿》，处方药网售放开的趋势已经基本明朗。
要在网络销售药品，如何开处方、处方如何认定等属于核心问题。《征求意见稿》规定，仅接受电子处方作为购买依据。药品零售企业通过网络销售处方药时，应当确保电子处方来源真实、可靠，并按照有关要求进行处方调剂审核，对已使用的处方进行电子标记。
此外，《征求意见稿》还规定，销售方应当建立在线药学服务制度，配备执业药师，指导合理用药，且执业药师的数量应当与经营规模相适应。
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分析|网售处方药障碍扫清，但处方仍难流出医院 [2020-12-19]
网售处方药即将告别“灰色地带”，走向阳光合规，但患者如何拿到真实处方，网络平台如何校验这些处方，或将成为新考验。11月12日，国家药品监督管理局公示《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。若《征求意见稿》最终获准实施，意味着网络销售处方药在监管层面已无任何障碍。但与此同时，患者仍将面临处方流不出医院的困境。
处方外流的价值并不仅仅在于网上买药，其也长期被视为有望破除中国公立医院“以药养医”的举措之一。若处方不再局限于院内流转，将使得大量医院终端药品销售进入零售市场，或可降低院内虚高的药价，最终令患者受益。但多位业内人士均认为，《征求意见稿》本身并无法撼动背后以药养医背后的利益格局，其改变仍需其他手段助推。
网售处方药生死时速：药品管理法修订或关大门 [2019-04-23]
在历经多次放开和收紧后，网售处方药或将确定成为“禁区”。《中华人民共和国药品管理法（修订草案）》（以下简称修订草案）已提请十三届全国人大常委会第十次会议审议，规范网络售药再次受到热议。修订草案提出，药品网络销售第三方平台提供者应当备案，履行资质审查、制止和报告违法行为、停止提供网络销售平台服务等义务，并明确不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药。
该草案一旦通过，则意味着处方药网售平台可能面临违法。据财新记者了解，4月23日，十三届全国人大常委会第十次会议却并未就修订草案做出表决。事实上，对于《药品管理法》的修订内容，各界人士尚难完全达成共识。
京东健康通过港交所上市聆讯 网售处方药或迎政策有限利好 [2020-11-16]
在京东数科上市可能因新监管政策而生变之时，京东另一子集团京东健康股份有限公司（下称“京东健康”）顺利通过了港交所的上市聆讯，即将赴港上市。11月15日晚，港交所官网公布了京东健康聆讯后资料集。
公司公开材料中暂未披露融资规模，接近交易的人士向财新记者透露，京东健康此次上市募资规模在10亿到20亿美元之间。此前，路透社旗下IFR报道称，京东健康拟本周开始上市前推介工作，目标募资约30亿美元。
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