原標題：山西：希望金融機構積極承銷和認購省屬煤炭企業債券

4月21日，山西國資運營公司、山西省金融辦聯合舉辦金融機構進晉入企調研活動。來自全國各地160餘家銀行、券商、基金、保險、資產管理等金融機構的500餘名嘉賓齊聚太原，與省屬企業面對面溝通交流，深入瞭解山西國資國企改革發展情況，共同探討新形勢下銀企合作共贏新路徑。

2016年7月，山西七大煤企曾在北京金融街集體路演，隨後邀請百名行長經理走進山西煤企進行全面考察。五年來，山西煤炭企業發生了翻天覆地的變化，智慧礦山、5G 礦井星羅棋佈，金融界與山西國企同舟奮楫，開闢了雙贏共贏多贏的新篇章。

去年以來，山西開展了新一輪國資國企改革，在重要領域實施戰略性專業化重組，對國有資本佈局結構進行重塑性優化。省屬28戶集團重組整合爲18戶重點骨幹企業集團，覆蓋了能源、物流、交通、航空、建築、文旅、體育、信創、環保、水務、新材料、化工、燃氣等各大領域，國有資本從“跟着資源走”，轉爲向“六新”挺進，產業格局從“一煤獨大”向“八柱擎天”加快轉變。煤炭企業從 “七雄並立”變爲“焦煤、晉能雙航母”領航，華陽新材料和潞安現代化工並駕齊驅的新格局。

改革重組完成之後，國資國企今年的工作重心已經全面轉移到資產證券化、管理數智化的軌道上來。一方面，用好用活上市公司平臺，利用資本市場實施多渠道再融資，優化資產負債結構，分層培育上市後備資源，推動省屬企業結集進軍資本市場。另一方面，建立穿透式監管平臺，全面提升企業精細化管理水平和效益效率，盤活閒人閒錢閒資產。圍繞提升國資國企整體質量效益，同步組織開展了“騰籠換鳥”、管理增效、止損挽損三大專項行動。

爲有效應對省外企業債務危機引發的“蝴蝶效應”

，2021年全國“兩會”前夕，山西省委書記樓陽生主持召開專題會議，全面分析債券市場管控情況，提出針對性措施。爲貫徹落實國務院金融委相關部署和省委省政府工作安排，山西國資運營公司出臺債券風險防控七條舉措，要求省屬企業牢牢守住風險底線。4月9日，副省長王一新率隊拜會中國人民銀行副行長潘功勝，雙方就進一步優化企業融資環境進行工作會談。當天下午，山西煤炭產業融資研討會在京舉行，山西煤炭企業與14家金融機構面對面座談，深入研究煤炭產業融資路徑，取得積極成效。此次金融機構集中走進山西參訪國企，既是山西國企實力的集中展示，也是金融機構深入瞭解山西國企、把握投資機遇的重要窗口。

在集中推介會上，山西國資運營公司黨委書記、董事長郭保民致辭。他說，實施煤炭企業專業化重組，是省委、省政府立足全省高質量轉型發展大局，正確把握國內外能源產業發展大勢，優化國有資本佈局的根本性戰略舉措，是貫徹中央國企改革大政方針和決策部署，推進山西高質量轉型發展大局的具體行動，統籌兼顧了各涉改企業資產、負債、人員等各方利益，是山西能源行業實現優勢真優、優勢更優、優勢常優的必由之路。從省屬企業戰略性重組，到加快證券化進程、提升數智化水平，再到千方百計防控風險，這一攬子舉措和行動，目的就是要給國資國企拉長長板、補齊短板、加固底板，讓國有企業更優更強，讓國有資本保值增值，讓投資者獲得豐厚回報。

郭保民指出，在國際能源技術不發生顛覆性變革的前提下，在可以預見的較長時期內，煤炭將始終是能源格局中最重要的存在。面向碳達峯碳中和的願景，煤炭的主體能源地位和兜底保障作用將不可動搖。碳達峯碳中和是能源發展大勢，是擺脫“資源詛咒”實現轉型升級的重大戰略機遇。作爲能源革命綜合改革試點，山西煤種最全、煤質最優，且始終堅持煤炭產業“減優綠”之路，始終倡導高碳資源低碳發展，是當之無愧的潛力股。

郭保民強調，山西省委省政府維護金融生態的態度一以貫之。去年山西國企剛性兌付2678億元債券，無一筆違約；今年1-4月份，在資金極其困難的情況下，已剛性兌付800多億債券。在煤炭企業整合重組過程中，不可避免地出現了企業資產規模的變化、債權債務的調整，以及資產和負債的再分配。

隨着資產劃轉逐步到位，省屬企業將很快建立清晰的資產負債表。負債只在省屬企業內部之間軋差，省屬企業對金融機構的債務仍由原企業承擔，不會出現一筆違約，也不允許出現一筆違約。

省屬企業的資產負債率原則上不會推高，升高的是集團的實力，是企業的競爭力和話語權。希望各位金融專家以此次活動爲契機，深入瞭解山西國企，用心感受山西發展變化，把對山西的全新認識轉化爲投資山西的堅定信心。

山西省金融辦主任常國華在集中推介會上指出，當前山西國資國企的活力、動力和競爭力、抗風險能力正在顯著增強，正是金融機構大有作爲的戰略客戶培育期、資產結構優化期、風險資產調整期、改革轉型機遇期。

希望金融機構聚焦山西國資國企改革主戰場

，科學把握國資國企改革的長遠規劃，敏銳尋找國企新興產業佈局的增長潛力，緊緊抓住國資國企改革深度推進的關鍵節點，

不抽貸、不斷貸、不壓貸，確保實現穩貸、增貸和續貸

，

積極承銷和認購省屬煤炭企業債券

，集中金融優勢資源，支持山西高質量轉型發展。山西省金融辦按照省委“四爲四高兩同步”總體思路和要求，強化頂層設計和政策引領，出臺了政銀企常態化對接機制、金融服務地方系列評價辦法、省市縣三級企業上市“綠色通道”等政策措施，深化地方金融改革、防範化解金融風險，努力爲金融機構服務山西營造良好金融生態。下一步將努力做好服務，推動銀企合作向全方位、多領域、深層次發展。

針對近期山西煤企債券市場異動，人行太原中心支行副行長邢毅認爲，這是市場信息不對稱導致的非理性行爲，是暫時現象，不能視同普遍態勢。希望各金融機構堅持市場化法治化原則，在管控好風險的同時，因地制宜支持區域協調發展，對煤炭等傳統能源產業轉型升級給予合理必要的支持。人行太原中心支行將繼續加強對債務融資工具的監測、預警，深化信息共享與溝通協作，共同做好債券市場的風險防範工作，維護山西金融生態環境和信用基礎，並積極引導金融機構進一步優化綠色信貸、綠色債券的資源配置，爲山西轉型發展蹚新路提供金融支撐。

碳達峯碳中和政策也是金融監管機構關注的焦點。山西銀保監局副局長劉麗欣認爲，從能源利用和發展來看，煤炭仍然是確保國家安全的重要來源和保障。在當前碳達峯碳中和大背景和國家大能源戰略格局中，山西承擔着能源革命綜合改革的歷史使命，在全國能源戰略起着穩定性、壓艙石作用。希望各金融機構客觀充分地瞭解、認識煤炭在國家能源發展中重要作用。在依法合規、風險可控的前提下，充分利用綜合金融產品和業務創新，通過多種渠道、多種融資工具、多種業務配置，深化銀企合作，有效滿足企業合理融資需求，匯聚行業力量，構築長效支持機制。

去年以來，山西國企公司債券全部按期兌付，用實際行動詮釋了晉商文化中的“誠信”二字。山西證監局局長孫春生表示，將積極推動國有企業提升資本運作意識和能力，用好用足上市公司平臺和資本市場功能，不斷加大股權融資比重，穩步提升債券融資規模，積極參與基礎設施試點，優化整體債務結構，提升綜合競爭實力。希望各證券公司、資金公司深入瞭解山西煤企情況，發揮各自優勢，積極支持山西煤企發展，共同推動山西煤企與機構良好局面。

像愛護自己的眼睛一樣維護山西國企信譽，山西省政府負責任的態度獲得與會者普遍認可。中國銀行間交易商協會交易規範部主任董靜認爲，山西省委省政府高度重視金融風險防控，恪守誠信底線，愛惜山西信譽。希望金融機構通過此次調研活動，加深對山西企業和金融生態的瞭解，助力山西企業融資穩定可持續發展。要認識到碳達峯碳中和是中長期政策目標，市場各方應理性看待，科學分析政策帶來的機遇和挑戰。銀行間交易商協會將繼續支持山西企業，按照市場規則支持當地企業參與市場創新，滿足多元化需求，維護山西經濟社會發展。

會上，山西國資運營公司黨委副書記、副董事長、總經理洪強介紹新一輪國資國企改革戰略重組和省屬企業金融風險防控情況。黨委委員、副總經理劉巍主持會議。晉能控股黨委書記、董事長郭金剛，山西焦煤黨委書記、董事長趙建澤，潞安化工黨委書記、董事長王志清，華陽新材總會計師高彥清分別對企業集團改革發展和風險防控情況進行全面介紹。重組之後的晉能控股資產總額達到1.04萬億，煤礦設計產能4.3億噸，資產規模和煤炭產能位列全球第三、國內第二，產業結構更加合理，專業性強、集中度高，規模效益也得到了充分體現，比原三大集團分別發展更具競爭優勢。重組後的焦煤集團資產總額達到5132億，煤礦設計產能2.25億噸，傾力打造世界一流煤焦企業。新焦煤樹牢以效益爲中心，追求價值長期有效增長的理念，強力推進精益化管理，加快管理創新，管理再造，構建現代化的企業管理體系和產業體系，質量效益明顯提升，今年實現了首季開門紅。陽煤集團重組爲華陽新材料集團後，聚焦新材料主業轉型探新路，圍繞綠色建築材料、蓄能新材料、功能性纖維新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料五個板塊進行佈局，全國新材料產業的領軍企業。重組後的潞安化工集團橫向拓展、縱向延伸，形成了集化工技術研發、產品營銷、工程總包、化工裝備製造、運維服務、資本運營等一體的完整產業鏈，聚集了技術優勢、產品優勢、市場優勢、環保優勢、資源優勢和上下游一體化全產業鏈等諸多優勢，形成了科技引領、創新驅動、優勢疊加、效益發展，市場競爭力。

金融活，則經濟活；實業興，則金融興。工商銀行總行高級專家杜學勇表示，工商銀行始終重視山西經濟社會發展，貸款餘額、貸款增量多年保持同業雙第一，銀企關係密切，是全方位戰略合作的典範。今後，工商銀行將一如既往支持山西經濟，與山西省委省政府一道助力山西高質量轉型發展。中國信達戰略客戶一部總經理周理焱表示，信達曾在山西煤炭企業改革發展的關鍵歷史時期給予金融支持，均獲得了良好回報，實現了共贏發展。將繼續對山西省提供支持，支持山西煤企的綠色轉型發展，支持山西國企 “騰籠換鳥”，支持山西轉型綜改，這是金融央企的使命，希望未來合作中雙方共同發展、合力共贏。

本次活動爲期兩天。集中推介會後，各金融機構分赴晉能控股集團、山西焦煤集團、華陽新材料集團、潞安化工集團等省屬企業一線調研，深度對接洽談產融合作。

來源：“山西國資運營”微信公衆號