【編者按】2020年10月，習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話強調，面對複雜形勢和艱鉅任務，我們要在危機中育先機、於變局中開新局。世界正經歷百年未有之大變局。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民團結一心、頑強奮鬥，率先控制疫情，率先實現經濟增長由負轉正，一系列經濟發展成就彰顯風景這邊獨好。黨的十九屆五中全會擘畫了今後一個時期我國發展的宏偉藍圖，對應對變局、開闢新局作出頂層設計。爲此，中國理論網特推出系列解讀書摘，以饗讀者。

2020年3月29日至4月1日，習近平總書記在浙江考察時賦予浙江“努力成爲新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位。道不離器，器中有道。建設“重要窗口”，核心是堅持中國特色社會主義之“道”，關鍵是體現中國道路的科學性正確性，路徑是將科學思想轉化爲制度優勢、制度優勢轉化爲治理效能、治理效能轉化爲實踐成果，目的是以“浙江之窗”展示“中國之治”、以“浙江之答”回應“時代之問”。

“八八戰略”建設——“重要窗口”的導航器

“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現，是引領浙江發展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略。“八八戰略”實施17年來，正確指引浙江改革發展取得歷史性成就。浙江干部羣衆發自內心認同“八八戰略”、擁護“八八戰略”。建設“重要窗口”與“八八戰略”在目標方向上是一致的，在精神要旨上是契合的，在具體要求上是延續的，併爲“八八戰略”注入了新時代的新內涵。浙江把建設“重要窗口”看作新時代的“趕考”，着力推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，努力交出建設“重要窗口”的高分答卷。

浙江將堅定不移沿着“八八戰略”指引的路子走下去，堅持一張藍圖繪到底、一任接着一任幹，勇扛使命、勇挑重擔，堅忍不拔、鍥而不捨，努力建設10個方面“重要窗口”：一是努力建設展示堅持黨的科學理論、彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量的重要窗口;二是努力建設展示中國特色社會主義制度下加強黨的全面領導、集中力量辦大事的重要窗口;三是努力建設展示發展社會主義民主政治、走中國特色社會主義法治道路的重要窗口;四是努力建設展示堅持和完善社會主義市場經濟體制、不斷推動高質量發展的重要窗口;五是努力建設展示將改革開放進行到底、使社會始終充滿生機活力的重要窗口;六是努力建設展示堅持社會主義核心價值體系、弘揚中華優秀傳統文化革命文化社會主義先進文化的重要窗口;七是努力建設展示推進國家治理體系和治理能力現代化、把制度優勢更好轉化爲治理效能的重要窗口;八是努力建設展示堅持以人民爲中心、實現社會全面進步和人的全面發展的重要窗口;九是努力建設展示人與自然和諧共生、生態文明高度發達的重要窗口;十是努力建設展示中國共產黨自覺踐行初心使命、推動全面從嚴治黨走向縱深的重要窗口。

改革強省——建設“重要窗口”的推進器

深入實施“八八戰略”、努力建設“重要窗口”，在工作導向上要繼續突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省，集中力量、集聚資源、集成政策，不斷形成引領未來發展的新優勢。習近平總書記指出，“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這裏面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度”。這一論斷科學闡明瞭全面深化改革和堅持完善中國特色社會主義制度的關係，爲建設“重要窗口”指明瞭正確方向。

努力讓改革成爲“重要窗口”的最鮮明標識。浙江是中國改革開放先行地。浙江發展首要的優勢在體制機制，關鍵的舉措在深化改革。“最多跑一次”改革已經成爲浙江工作的一張“金名片”。浙江將堅持以“最多跑一次”改革爲突破口，在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域，謀劃實施一批羣衆最期盼、發展最急需的重大改革舉措，以改革再創民營經濟高質量發展新輝煌，以改革夯實社會治理體系和治理能力現代化基礎，以改革優化發展環境，以改革惠及更多人民。把“最多跑一次”改革蘊含的改革精神、理念、方法、作風融入全省改革發展的方方面面，確保全面深化改革取得更多實

質性、突破性、系統性成果，推動“最多跑一次”改革成爲新時代引領改革風氣之先的最鮮明特色。

創新強省——建設“重要窗口”的加速器

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。可以說，謀創新就是謀未來，抓創新就是抓發展。浙江省把人才強省、創新強省作爲首位戰略，提出要打造高水平創新型省份，在“重要窗口”建設中發揮示範引領作用;強調要堅持制度創新和科技創新雙輪驅動，以超常規舉措打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創新生態優勢，全面構建全域創新體系，全面增強自主創新能力，成爲“重要窗口”建設的強大持久動力和鮮明標誌，成爲我國建設世界科技強國、育新機開新局的中堅力量。

《中共浙江省委關於建設高素質強大人才隊伍 打造高水平創新型省份的決定》提出了兩個階段的發展目標：到2025年，初步建成科技創新綜合實力全國領先、特色領域創新具有全球影響力、區域創新體系有力支撐現代化建設的高水平創新型省份;到2035年，建成高水平創新型省份和科技強省，在世界創新版圖中確立特色優勢、躋身前列，爲以人民爲中心的高水平社會主義現代化建設奠定堅實基礎。第一階段，將着力推動“互聯網+”、生命健康和新材料三大科創高地建設，基本建成國際一流的“互聯網+”科創高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創高地;着力優化全域創新體系和創新生態，創新空間佈局和產業平臺體系明顯優化，“產學研用金、才政介美雲”十聯動創新生態體系更加完善;着力實現重要指標“六倍增六提升”：基礎研究經費佔研發經費比重、PCT國際發明專利申請數、數字經濟增加值等6個方面奮力實現倍增，全社會R&D經費支出佔GDP比重力爭達3.2%，規模以上工業企業R&D經費支出佔營業收入的比重力爭達2.5%，高新技術產業增加值佔規模以上工業比重超過60%，每萬名就業人員中研發人員達185人年，全社會勞動生產率達25萬元/人，科技進步貢獻率超過70%。

開放強省——建設“重要窗口”的擴容器

浙江要建設“重要窗口”，必須加快融入以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。習近平總書記在企業家座談會上強調，要“通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展”。建設“重要窗口”，既要練好“內功”，建設全球先進製造業基地，做優做強數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，又要加快推進新一輪高水平對外開放，謀劃實施一批最體現浙江資源稟賦、最契合國家戰略使命的重大開放舉措，把浙江打造成爲“一帶一路”重要樞紐。

以“一帶一路”統領新一輪高水平對外開放，就要大力做好借梯登高、借船出海、借勢發力的文章，努力成爲參與“一帶一路”建設的排頭兵。主動融入長三角一體化高質量發展，抓好長三角聯合創新基地、都市圈城際軌道、洋山開發合作等一批重大標誌性工程建設，加快共建省際協同發展平臺，推進長三角生態綠色一體化發展示範區建設，促進省際毗鄰區域協同發展。深度參與“一帶一路”建設，高質量建設“一帶一路”十大標誌性工程，深化與“一帶一路”沿線國家和地區合作。深入推進中國(浙江)自由貿易試驗區創新發展，複製推廣改革創新最新制度成果。

人才強省——建設“重要窗口”的穩壓器

人是生產力中最活躍的因素，人才越來越成爲推動經濟社會發展的戰略性資源。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭。建設“重要窗口”，歸根結底還是取決於人才的集聚度、活躍度、貢獻度和創新的能力、動力、活力。在“重要窗口”建設中，要按照首位戰略的標準和要求，深入實施人才強省戰略，建設高素質強大人才隊伍，努力打造人才發展最優生態省，全力建設具有影響力吸引力的全球人才蓄水池。

建設高素質強大人才隊伍，要統籌黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設，突出創新型科技人才、企業家和工匠等緊缺人才，緊緊抓住引進人才、培育人才、用好人才關鍵環節，組織實施系列人才工程，進一步形成聚天下英才共建浙江、發展浙江的生動局面。抓住全球人才流動新機遇，大力引進國際高端創新人才，使浙江成爲最具影響力、吸引力的國際人才流入地之一。重視培育和用好本土人才，優化政策激發本土人才積極性，加快高素質人才國際化培養步伐。實施青年英才集聚系列行動，打造青年創新創業活力之省。實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業家“雙傳承”計劃，加快創新型浙商隊伍建設。實施新時代工匠培育工程，啓動“金藍領”職業技能提升行動。建設一批人才管理改革試驗區，充分賦予人才“引育留用管”自主權，全方位激發人才創新活力。