原標題：寧夏：跨越千年貧困　向“新”加速先行

來源：經濟參考報

翻越脫貧路上的“六盤山”，曾經“苦甲天下”的西海固煥發新生；狠下決心修復生態綠色轉型，一度黃土裸露、倚重倚能的西北小省區向“新”起跑。

黨的十八大以來，寧夏幹部羣衆勠力戰貧奔小康，秉持壯士斷腕、代代接力的精神重塑山川。脫貧不是終點，寧夏在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的機遇下，正奮力踏上發展新路。

攜手共富奔向康莊大道

孟夏時節，閩寧鎮園藝村劉昌富家大棚裏的巨菌草鬱鬱蔥蔥。

這種原本適宜在南方生長的優質牧草，由福建農林大學教授林佔熺帶到乾旱少雨的寧夏，成爲當地百姓致富的“幸福草”，更見證了東西部持續20多年攜手戰貧的山海情誼。

劉昌富老家在素有“苦甲天下”之稱的西海固，雨水奇缺、溝壑縱橫，“三日不舉火，十年不製衣”曾是西海固的貧困常態，直到1982年仍有70%以上的西海固羣衆不得溫飽。

脫貧，曾一直是寧夏民生工作的重中之重。

1996年，在黨中央作出東西部結對幫扶的戰略部署下，福建和寧夏建立起對口扶貧協作關係。次年，“閩寧村”在寧夏首府銀川市永寧縣一處戈壁灘破土動工，開創全國東西部對口扶貧協作移民之先河。

如同今年熱播電視劇《山海情》所演，1997年林佔熺幫助剛搬遷的農民種菇致富，是最早的閩寧對口扶貧協作項目之一。劉昌富帶頭種菇，第一年就掙了7000元，“從沒見過這麼多錢，比過年還高興”。

此後25載，11批福建援寧工作隊、8萬閩商奔赴寧夏逐夢，以閩寧命名的一座座產業園區、學校、醫院等拔地而起，曾經只有8000人的閩寧村如今已升級爲6.6萬移民安居樂業的閩寧鎮。

山海異域，同舟共濟。閩寧協作探索出了一條先富幫後富、逐步實現共同富裕的康莊大道。

小康路上一個也不能少。黨的十八大以來，寧夏盡銳出戰，持續發力打好脫貧攻堅戰，9個貧困縣區全部摘帽，1100個貧困村脫貧出列，80多萬貧困人口脫貧。

缺水曾是西海固貧困羣衆生存發展最突出的問題。20世紀70年代起，寧夏持續實施水利工程紓解“水困”。2012年，寧夏啓動中南部城鄉飲水安全工程，110餘萬山區羣衆喝上了安全水。如今，寧夏貧困地區農村自來水普及率已達95%。

西吉縣震湖鄉張岔村66歲的陳得銀對喫水難記憶猶新，過去他每天凌晨三四點要到3公里外排隊擔水，“泉眼冒出一小灘水，用瓢連泥舀到桶裏。”2018年自來水送到竈頭，他感嘆：“老先人都沒想過這樣的好事兒！”

11.7萬戶困難羣衆住進了安全住房，貧困人口醫保參保率達100%，義務教育階段因貧失學輟學實現動態清零……西海固人的貧困命運已被改變。

不懈守護“三山一河”綠意

賀蘭山腳下，一處礦坑改造的休閒公園裏，楊柳依依、流水潺潺，遊人散步乘涼，好不愜意。幾年前這裏還滿地砂石，塵土飛揚。

這座公園位於寧夏志輝源石酒莊，其前身是採砂場，2008年企業面臨資源枯竭，在政府號召下轉型發展釀酒葡萄種植。2014年，銀川市政府投資6億元與酒莊共建公園，修復礦區的同時讓市民享受綠色空間。

“公園開放3年來共接待40多萬遊客，我們重點打造一二三產融合的生態觀光農業，效益是可持續的。”志輝源石酒莊總經理袁園說。

從廢棄礦坑到“網紅”公園的逆襲，是寧夏實施生態立區戰略的生動案例。

作爲西北地區重要的生態安全屏障，寧夏承擔着維護西北乃至全國生態安全的重要使命。經過多年封山禁牧、退耕還林等，寧夏森林覆蓋率已從1958年建區時的1.5%增至2020年的15.8%。

黨的十八大以來，寧夏把山水林田湖草作爲一個生命共同體，構築以賀蘭山、六盤山、羅山和黃河爲重點的“三山一河”生態安全屏障。

寧夏人的“父親山”賀蘭山富含煤礦、硅石等礦產資源，半個多世紀大規模的開採，讓山體滿目瘡痍。2017年，寧夏壯士斷腕，徹底關停賀蘭山國家級自然保護區內所有煤礦、非煤礦山等，並對保護區及外圍進行生態修復，如今賀蘭山已重新成爲岩羊等野生動物的樂園。

由“焦黃”到“潤綠”的歷史性轉變來之不易。寧夏人鉚着“不到長城非好漢”的精神，一代接着一代幹，終於實現山河再造。

固原市彭陽縣1983年建縣時是全國水土流失最嚴重的縣之一。90歲的彭陽縣首任縣委書記賈世昌還記得當時的彭陽“山是和尚頭、溝裏沒水流”，農民在“跑土、跑水、跑肥”的“三跑田”裏刨食，“必須種草種樹，纔有生路”。

此後歷屆彭陽縣委政府堅持“生態立縣”不動搖，一個山頭接着一個山頭推，一個流域接着一個流域治，森林覆蓋率從建縣初的3%提升至目前的30.6%。如今俯瞰彭陽，雲霧繚繞中層層梯田如水波般盪漾開去，美不勝收。

新理念牽引高質量前行

在不久前召開的中國能源金三角“十四五”區域協同發展論壇上，寧東基地的氫能產業引發關注。

“氫能開發將爲解決碳排放約束找到一條科學路徑，寧東已先行先試佈局綠氫全產業鏈。”寧東基地管委會氫能產業發展中心主任閆新民說，初步測算，如用綠氫耦合煤化工部分替代煤制氫，寧東基地每年可實現減排二氧化碳3000餘萬噸，降低能耗1200萬噸標準煤。

黨的十八大以來，寧夏寧東能源化工基地展示出生生不息的活力，從黑色煤炭到白色烯烴，再到氫能產業，在綠色轉型、減少排放方面持續“領跑”。

這一切成果得益於寧夏以綠色爲底色，把發展的基點放在創新上，帶動產業轉型升級。

去年，國家將建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的時代重任賦予寧夏，全區各地挖掘獨特優勢資源形成優勢產業，塞上江南迎來難得的發展機遇。

全國乳企巨頭“搶灘”共建全產業鏈項目、枸杞深加工產品生產線建設提速、“星星的故鄉”等星空旅遊新IP上線吸睛……一批批特色產業正在寧夏開花結果。

在新理念的引領下，曾不被看好的種養業躋身高端市場。2021年初，寧夏鹽池縣舉辦了一場拍賣會，單隻灘羊最高拍出5313元，溢價率高達144%。

從“小而散”到“小而美”，祕訣在於創新，引入灘羊基因編輯育種、提高精細加工率、線上線下銷售齊發力，鹽池灘羊品牌價值已高達71億元。

破除體制機制障礙，高質量發展的腳步才能更輕快。近期，寧夏開展用水權、土地權、排污權、山林權的“四權”改革，爲推進先行區建設邁出了“關鍵一步”。

四權改革重在節水增效、盤活增值、降污增益、植綠增綠，今後寧夏對資源的開發利用將有章可循。

“寧夏水資源短缺、利用效率偏低，先行區建設關鍵在水、難點在水。”寧夏水利廳廳長白耀華說，通過改革創新，寧夏將建立市場主導、政府調控的節水用水治水體制機制，運用市場化手段，推動水資源向高效益領域流轉。