人民幣匯率將怎麼走？市場主體應如何做好匯率風險管理？外匯領域的改革開放還能有哪些期待？

關於外匯領域市場的關注焦點，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在今日開幕的第十三屆陸家嘴論壇上作出了回應。

潘功勝強調，未來，人民幣的雙向波動將成爲常態。而市場主體應適應匯率雙向波動的常態，樹立匯率風險中性理念——“不要賭人民幣升值或貶值，久賭必輸。”

對於大家普遍關心的外匯領域改革開放舉措，潘功勝透露了六大重點方向，表示將擴大中國居民境外資產配置空間，同時將在上海臨港新片區以及粵港澳大灣區和海南自貿港部分地區，開展外匯管理高水平開放試點，爲外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。

雙向波動將成爲常態

一段時間以來，人民幣匯率走勢牽動市場目光。潘功勝總結中國外匯市場形勢發展時表示，今年以來，人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定。同時，我國經濟保持穩定恢復態勢，促進了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

“我國實施的以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，是一項適合中國國情的匯率制度安排，需要長期堅持。”潘功勝強調。

後續來看，雙向波動將成爲常態。潘功勝說，人民幣匯率變化受內外部多重因素影響。一方面，我國經濟穩中向好，貨幣政策處於常態化狀態，國際收支運行穩健，外匯市場更加成熟，這些因素將繼續爲人民幣匯率穩定提供有力支撐。同時，我們應該看到影響匯率變化的外部環境存在多重不穩定、不確定因素。

不要賭人民幣升值或貶值，久賭必輸

外匯市場中，市場主體應適應匯率雙向波動的常態，樹立匯率風險中性理念。

潘功勝表示，在匯率雙向波動的環境裏，如何做好匯率風險管理，對企業尤其是國際業務較爲活躍企業的財務績效具有十分重要的影響。我國企業“匯率風險中性”理念不斷加強，匯率風險管理水平不斷提升，今年以來企業外匯衍生品套保比率達到兩成多，比去年提升了5個百分點，不過提高空間仍然較大。

“降低企業匯率風險，需要企業、銀行、監管部門共同努力。”潘功勝強調。

一是部分企業在外匯風險管理方面存在“順週期”和“裸奔”行爲，企業順週期的財務運作通過資產負債的貨幣錯配積累風險敞口，賺取匯率升貶值的收益，也必然承擔匯率升貶值的風險。從企業財務穩健的角度看，企業匯率風險管理應堅持服務主業和“匯率風險中性”原則，審慎安排資產負債貨幣結構，避免外匯風險管理的“順週期”和“裸奔”行爲，不要賭人民幣升值或貶值，久賭必輸。

二是建立健全開放的、有競爭力的外匯市場。

三是推動金融機構豐富避險產品，降低企業避險保值成本。

四是提高市場透明度，便利市場主體理性判斷外匯市場形勢。

五是加強宏觀審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

在上海臨港新片區、粵港澳大灣區、海南自貿港部分地區開展外匯管理高水平開放試點

有序推動外匯領域的改革開放，促進貿易投資自由化、便利化，是大家關注的重要問題。

潘功勝表示，穩步推進外匯管理改革，提升跨境貿易投資自由化便利化水平。而在外匯領域的改革開放方面，將重點推動以下幾個方面的工作：

一是豐富外匯市場產品和境內外參與主體，完善和提升中國外匯交易中心和上海清算所立足上海、服務全球的基礎設施體系和服務能力。

二是推進私募股權投資基金跨境投資改革。支持私募股權投資基金開展跨境產業、實業投資。擴大合格境內有限合夥人（QDLP）試點和合格境外有限合夥人（QFLP）試點，助推上海成爲全球重要的財富管理、資產管理市場。

三是擴大中國居民境外資產配置空間。通過金融市場基礎設施互聯互通（滬港通、深港通、債券通等），擴大合格境內機構投資者（QDII）規模，完善QDII管理機制，在開放地區推出“跨境理財通”業務試點。

四是便利企業跨境融資。近年來人民銀行、外匯局建立健全全口徑跨境融資宏觀審慎政策框架，企業可依其淨資產規模在一定額度內自主借用外債。部分創新型企業特別是中小微創新型企業，成長初期淨資產規模較小，跨境融資額度上限較低，爲此我們在北京中關村、上海自貿區等地區開展了外債便利化試點，賦予符合條件的高新技術企業一個自主借用外債的便利化額度，支持上海科創中心建設。

五是支持離岸貿易、跨境電商、市場採購等貿易新業態的跨境收支。

六是便利大型企業集團跨境資金統籌使用。開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。“近期，我們也將在上海臨港新片區以及粵港澳大灣區和海南自貿港部分地區，開展外匯管理高水平開放試點，爲外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。”潘功勝透露。