原標題：發改委：粗鋼需求仍有上升空間，繼續對鋼鐵產能違法違規行爲保持“零容忍”

6月17日，國家發改委召開6月例行新聞發佈會，會上新聞發言人孟瑋介紹“十四五”時期推動鋼鐵產業結構調整的具體工作時表示，受國內市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產量保持加快增長。預計未來一段時期特別是在“十四五”結束之前，隨着我國經濟發展不斷取得新進展新成效，對於粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

“十四五”規劃綱要明確要求，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業佈局優化和結構調整，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，推動綠色轉型實現積極發展。

煤電、鋼鐵等“兩高”項目的碳排放量佔到全國碳排放總量的50%以上，對實現“雙碳”目標影響深遠。但實際轉型過程中，仍需面臨供需矛盾、成本波動等現實問題。但最近，“兩高”行業的代表性行業——鋼鐵產業雖然在如火如荼地開展去產能工作，其產量卻依舊持續走高。

對此，孟瑋表示，“十四五”時期是我國鋼鐵工業實現由大到強轉變的重要歷史機遇期，從國家發改委的角度，將重點從5個方面推動鋼鐵產業結構的調整。

一是嚴格執行禁止新增產能的規定。“十三五”期間，全國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩產能上限目標任務。2017年取締“地條鋼”產能1億多噸，扭轉了長期困擾鋼鐵行業的“地條鋼”“劣幣驅逐良幣”現象，淨化了市場環境，規範了鋼鐵行業有序發展。近年來的實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規定是行之有效的，要繼續嚴格執行，繼續對鋼鐵產能違法違規行爲保持“零容忍”高壓態勢。對於發現的鋼鐵產能違法違規行爲，化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將要求相關地方嚴肅整改。

二是推動鋼鐵行業低碳綠色發展。2019年生態環境部等五部門印發了《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，提出了相關目標任務要求，要做好貫徹落實，加快實施大氣污染防治重點區域鋼鐵企業超低排放改造。圍繞鋼鐵行業節能降耗、污染物減排、碳減排，鼓勵各類技術、工藝、裝備的創新和示範應用推廣。同時，認真研究鋼鐵行業碳達峯的實施路徑和可行措施。

三是促進鋼鐵行業兼併重組。堅持企業主體、政府引導、市場化運作的原則，運用市場化法治化辦法，尊重企業意願，由企業通過自主決策開展兼併重組。政府引導主要體現在創造公開、公平、公正的市場環境，破除市場分割，營造跨地區重組的有利條件，力爭“十四五”期間鋼鐵行業兼併重組再上一個新水平。

四是鼓勵鋼鐵行業優化佈局。我委印發的《關於鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》，已於今年6月1日起正式實施。要按照意見的要求，積極引導鋼鐵行業優化佈局，鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依託現有生產基地集聚發展，對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規模等要求。

五是提升鋼鐵行業發展質量水平。鼓勵鋼鐵企業加快實施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業發展質量和水平。促進電爐鋼工藝發展，提升行業整體節能環保水平。鼓勵國產鐵礦項目建設擴產，增強有效供給能力。引導鋼鐵企業進一步加強上下游產業鏈合作，營造良好市場環境。

目前，發改委正聯合工信部開展“2021年鋼鐵去產能“回頭看”檢查工作”，在5月完成各地區的自查自糾工作後，6月1日至7月底，將由部際聯席會議成員單位分別帶隊，組成若干個現場檢查組，開展實地檢查。

（作者：見習記者，王晨）