全流程网上考评 全透明公开考评 全警种竞争考评福鼎：民警工作好不好 绩效数据说了算

警力不足怎么办？到点晋升怎么破？平均主义怎么解？2020年以来，福建省福鼎市公安局创新推出绩效考评机制，实现了“一个标准”引擎全警种同向考评、“一个系统”擘画全警种客观考评、“一个靶向”聚光全警种高质考评、“一档挂钩”驱策全警种刚性考评。民警工作好不好，让岗位绩效数据说了算，最大限度提升警务工作效能。

人尽其才，优化队伍结构

“下午接到一起‘金钟罩’反诈小程序推送的预警信息，第一时间与当事人取得联系，及时劝解，成功避免损失。目前，扫描我提供的二维码注册‘金钟罩’的群众超过5100名。”近日，记者见到福鼎市公安局桐城派出所社区民警王雪清时，她正在忙着指导社区群众注册操作“金钟罩”反诈小程序。

王雪清原来是福鼎市公安局刑侦大队的一名内勤民警，2020年底，绩效考评工作推开后，福鼎市公安局把考评结果与考评基金、评先评优、晋职晋级、选人用人相挂钩。在此基础上，推行领导干部与民警双向选择机制，单位领导干部凭借个人能力吸引民警，民警也可根据意愿特长选择其他单位的岗位，最大限度优化队伍结构，实现人尽其才、全警一盘棋调动使用。

“全局实施绩效考评后，通过双向选择，我主动申请从刑侦大队调到桐城派出所当社区民警。根据考评办下发的指标，下片区走访办案、参与维稳安保等，一分一分积累，工作更充实，付出也有大回报，去年年度考评被评为优秀。”王雪清说。

“以前每到年底考评，大都是根据各单位主官推荐，然后再由局班子讨论，决定全年的‘优秀’给谁，属于主观印象型评价模式。现在工作干得多不多、好不好，看绩效考评数据就行，很全面，也很客观。”福鼎市公安局党组成员、政工室主任李睿说。

李睿所说的绩效考评数据来自于福鼎市公安局研发的“绩效考评系统”，系统框架搭建在公安网主页平台上，让考评结果看得见、摸得着、有说服力，实现单位和个人日常工作“全流程网上考评、全透明公开考评、全警种竞争考评”，不仅实现谁干得好或是干得差、干得多或是干得少一目了然，更是使单位之间也形成了横向评比，促使各单位及时查漏补缺、良性竞争。

2020年以来，依据考评结果，福鼎市公安局共提拔调整副科级干部18名、正股级干部57名、副股级干部28名，职级晋升144人。评选出公安“青年警星”15名，评定优秀公务员111名、优秀文职18名，充分激发了全警干事创业、争先创优的热情和激情。

刚性考核，提升警务效能

福鼎市公安局对绩效考核过程中发现的一些影响公平公正和不利工作推进的条款、岗位设置、分数设置等，结合上级提出的新要求、新目标和本市公安工作重点，及时研究，及时修订相应内容，确保考核能顺应队伍建设和工作要求，倒逼民警“活有人干、事有人管、各司其职、劳有所得”。

工作中，福鼎市公安局坚持“质效并重”理念，牢牢把握工作重点靶向，将绩效考评与公安综合考评、公安执法质量紧紧联系起来，考评指标紧扣公安综合考评和执法质量考评重点进行动态调整，成为推动公安重点工作的有力杠杆，促进公安综合考评和公安执法质量提质增效、提档升级。在2020年县级公安机关综合考评中，福鼎市公安局实现晋位升级，荣获综合考评优胜单位。全局执法质量成绩跃居宁德市第一，实现了历史性突破。

如今，在没有增加警力的情况下，派出所各项成绩都走在全局的前例。“成绩的取得，得益于全局推行的绩效考核，考核的导向、杠杆、评估和拉动作用明显，创先争优氛围浓厚，队伍执行力明显增强。”龙安派出所所长巨昊说。

“绩效考评工作不仅解决了长期困扰我们警力不足、警务效能低下等短板，还实现了人岗适用、考核刚性，有效破解到点晋升、平均主义等问题，不断提升队伍管理水平和警务工作效能。”福鼎市副市长、公安局局长刘建麟说，他们设计了公共指标、业务指标两项考核指标内容，突出执法办案主责主业，执法办案外的各种业务，差异化进行逐条量化比对换算，改变了以往各项工作分类考核标准不一的局面。同时，设置正向激励分和德能勤绩廉扣分考核，引导民警争先创优，遵规守纪，切实激发各岗位活力和动力，营造岗位成才、岗位建功的浓厚氛围。

作者：郑明 谢发树

来源：中国警察网