全流程網上考評 全透明公開考評 全警種競爭考評福鼎：民警工作好不好 績效數據說了算

警力不足怎麼辦？到點晉升怎麼破？平均主義怎麼解？2020年以來，福建省福鼎市公安局創新推出績效考評機制，實現了“一個標準”引擎全警種同向考評、“一個系統”擘畫全警種客觀考評、“一個靶向”聚光全警種高質考評、“一檔掛鉤”驅策全警種剛性考評。民警工作好不好，讓崗位績效數據說了算，最大限度提升警務工作效能。

人盡其才，優化隊伍結構

“下午接到一起‘金鐘罩’反詐小程序推送的預警信息，第一時間與當事人取得聯繫，及時勸解，成功避免損失。目前，掃描我提供的二維碼註冊‘金鐘罩’的羣衆超過5100名。”近日，記者見到福鼎市公安局桐城派出所社區民警王雪清時，她正在忙着指導社區羣衆註冊操作“金鐘罩”反詐小程序。

王雪清原來是福鼎市公安局刑偵大隊的一名內勤民警，2020年底，績效考評工作推開後，福鼎市公安局把考評結果與考評基金、評先評優、晉職晉級、選人用人相掛鉤。在此基礎上，推行領導幹部與民警雙向選擇機制，單位領導幹部憑藉個人能力吸引民警，民警也可根據意願特長選擇其他單位的崗位，最大限度優化隊伍結構，實現人盡其才、全警一盤棋調動使用。

“全局實施績效考評後，通過雙向選擇，我主動申請從刑偵大隊調到桐城派出所當社區民警。根據考評辦下發的指標，下片區走訪辦案、參與維穩安保等，一分一分積累，工作更充實，付出也有大回報，去年年度考評被評爲優秀。”王雪清說。

“以前每到年底考評，大都是根據各單位主官推薦，然後再由局班子討論，決定全年的‘優秀’給誰，屬於主觀印象型評價模式。現在工作幹得多不多、好不好，看績效考評數據就行，很全面，也很客觀。”福鼎市公安局黨組成員、政工室主任李睿說。

李睿所說的績效考評數據來自於福鼎市公安局研發的“績效考評系統”，系統框架搭建在公安網主頁平臺上，讓考評結果看得見、摸得着、有說服力，實現單位和個人日常工作“全流程網上考評、全透明公開考評、全警種競爭考評”，不僅實現誰幹得好或是幹得差、幹得多或是幹得少一目瞭然，更是使單位之間也形成了橫向評比，促使各單位及時查漏補缺、良性競爭。

2020年以來，依據考評結果，福鼎市公安局共提拔調整副科級幹部18名、正股級幹部57名、副股級幹部28名，職級晉升144人。評選出公安“青年警星”15名，評定優秀公務員111名、優秀文職18名，充分激發了全警幹事創業、爭先創優的熱情和激情。

剛性考覈，提升警務效能

福鼎市公安局對績效考覈過程中發現的一些影響公平公正和不利工作推進的條款、崗位設置、分數設置等，結合上級提出的新要求、新目標和本市公安工作重點，及時研究，及時修訂相應內容，確保考覈能順應隊伍建設和工作要求，倒逼民警“活有人幹、事有人管、各司其職、勞有所得”。

工作中，福鼎市公安局堅持“質效並重”理念，牢牢把握工作重點靶向，將績效考評與公安綜合考評、公安執法質量緊緊聯繫起來，考評指標緊扣公安綜合考評和執法質量考評重點進行動態調整，成爲推動公安重點工作的有力槓桿，促進公安綜合考評和公安執法質量提質增效、提檔升級。在2020年縣級公安機關綜合考評中，福鼎市公安局實現晉位升級，榮獲綜合考評優勝單位。全局執法質量成績躍居寧德市第一，實現了歷史性突破。

如今，在沒有增加警力的情況下，派出所各項成績都走在全局的前例。“成績的取得，得益於全局推行的績效考覈，考覈的導向、槓桿、評估和拉動作用明顯，創先爭優氛圍濃厚，隊伍執行力明顯增強。”龍安派出所所長巨昊說。

“績效考評工作不僅解決了長期困擾我們警力不足、警務效能低下等短板，還實現了人崗適用、考覈剛性，有效破解到點晉升、平均主義等問題，不斷提升隊伍管理水平和警務工作效能。”福鼎市副市長、公安局局長劉建麟說，他們設計了公共指標、業務指標兩項考覈指標內容，突出執法辦案主責主業，執法辦案外的各種業務，差異化進行逐條量化比對換算，改變了以往各項工作分類考覈標準不一的局面。同時，設置正向激勵分和德能勤績廉扣分考覈，引導民警爭先創優，遵規守紀，切實激發各崗位活力和動力，營造崗位成才、崗位建功的濃厚氛圍。

作者：鄭明 謝發樹

來源：中國警察網