發佈會現場 供圖

6月23日，中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區召開制度創新案例集中發佈會，自貿區昆明片區（昆明經開區）制度創新部聯合官渡區域管理辦公室，共同介紹昆明片區建設取得成效，發佈新一批改革創新經驗案例。

中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區自掛牌以來，需承擔141項（94項國改、47項省改）改革試點任務，首年76項改革試點任務已基本完成。2021年昆明片區需承擔15項國改、28項省改，合計43項改革試點任務，參照相關部門初步自評和試點任務動態更新情況，昆明片區2021年43項改革試點任務整體推進情況較好，效果明顯，完成進度較去年大幅度提升。

2021年1月起，43項任務已陸續啓動，並出臺工作方案，啓動速度較去年明顯提高。截至6月，43項任務全部實施，實施率100%，其中，超前完成26項，佔比60%；已完成13項，佔比30%；未完成4項，佔比9%；完成率91%，完成進度較去年同期大幅提升。同時，昆明片區將配合推進4項未完成項全部完成，督促相關責任部門加大推進力度，爭取今年8月底前高質量完成2021年全部試點任務。

2021年上半年，昆明片區在完成既定改革試點任務的同時，制定出臺了《中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區制度創新實施意見》《中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區（昆明經開區）制度創新獎勵實施細則》等政策，鼓勵各級政府、企業、個人積極探索，圍繞黨建、經濟、社會、文化、生態、行政、法治和民族團結建設等方面，進行體制機制創新、政策創新和業務創新，儲備創新案例線索，確保制度創新工作量質並舉、速效並重。

當天，昆明片區集中發佈了7個制度創新案例，來看看都有哪些——

案例一

“沿邊省會+跨境口岸”統籌融合型開放——全國首個自貿區與跨合區聯動創新模式

今年是中老建交60週年，在國家省市商務部門支持鼓勵下，自貿區昆明片區與磨憨-磨丁中老合作區全面深化沿邊跨境合作，積極探索推進沿邊省會與跨境口岸統籌融合、聯動發展，形成一批具有西部內陸特色的改革創新成果，不僅助力雲南省主動應對“雙循環”堅持高水平開放、高質量發展，也在全國率先探索出自貿區、跨合區發展機制“共建”、創新成果“共享”、產能合作“共推”、產業項目“共引”、跨境通道“共築”的昆明思考和雲南經驗。

案例二

區塊鏈助力“雙碳”經濟——昆明電力交易中心開出全國首張“綠色用電憑證”

2021年4月14日，中國（雲南）自貿試驗區昆明片區昆明電力交易中心成功爲隆基綠能科技有限公司開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措爲企業開展碳足跡覈查提供了重要依據，爲出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持，爲提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障，爲實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。

案例三

創新“一核多維、共建共享”社會治理模式

爲解決基層綜合治理難、亂點亂象突出、社會維穩壓力大等問題，官渡區把創新社會治理作爲“頭號”改革發展課題，創建了“一核多維、共建共享”社會治理模式，實現基層治理能管的“管得住”，能放的“放得開”，塑造了與自貿試驗區發展相適應的共建共治共享社會治理新格局。

案例四

電子勞動合同“全程網辦”

爲不斷優化勞動關係公共服務功能，方便企業和勞動者“不見面”辦理勞動合同有關事項，官渡區主動創新、敢於嘗試，積極探索“互聯網+勞動關係”，打造高效便捷的企業服務平臺，在全國率先開啓了雲南省電子勞動合同管理“全程網辦”全新工作模式。

案例五

“築巢引鳳”打造“新階人才”窪地

爲積極落實人才發展戰略，讓各類人才願意來、能施展、搶着幹、共成長，官渡區作爲昆明市新的社會階層人才（以下簡稱“新階人才”）統戰工作試點，通過暢通“引”的渠道、厚植“留”的沃土、搭建“幹”的舞臺、激發“新”的活力，積極探索新階人才隊伍建設，不斷優化新階人才發展環境，走出一條獨具自貿特色的新階人才工作創新發展之路。

案例六

搭建信用風險智能監管平臺

爲構建以信用爲基礎的新型監管機制，完善信用風險分類管理，官渡區依託區塊鏈、大數據、人工智能等技術，建成自貿試驗區市場主體智能分析監管平臺，實現風險範圍智能分析、高風險企業精準鎖定、失信記錄一鍵查詢，有力維護市場經營、管理、服務秩序，打造“讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行”的良好營商環境。

案例七

以教育強區助推自貿區建設

爲深入實施“三名”工程（名校名師名長），官渡區以“辦好人民滿意的教育”爲己任，在保障“有學上”的基礎上，滿足“上好學”需求，以引進優質資源、建設基礎設施、培養教師團隊爲抓手，着力提升教育質量，以教育強區助推自貿區建設。

來源：雲南網