原標題：打造大宗商品定價中心，有色金屬先起步，接下來：鐵礦石、石油天然氣

“十四五”期間，洋山特殊綜合保稅區將推動成爲大宗商品離岸、在岸市場的貿易中心、定價中心，實現每年新增商品銷售總額規模3000億~6000億元。

6月24日發佈的《洋山特殊綜合保稅區發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》）提出，依託洋山大宗商品國際貿易優勢，推動建設有色金屬、鐵礦石、石油天然氣等大宗商品離岸交易和服務平臺。同時，圍繞統籌在岸業務和離岸業務，積極打造大宗商品等功能型平臺，逐步形成國際價格話語權和定價權。

大宗商品是洋山特殊綜保區的優勢產業，洋山港也是我國最大的有色金屬進口口岸。

這樣一個離岸、在岸相結合的大宗商品現貨市場的建設，在上海有色網金屬交易中心有限公司董事長兼總經理董諶看來，會在很大程度上穩定大宗商品價格。

第一步：有色金屬

最近幾個月，大宗商品價格上漲迅速、涉及面廣，對我國中下游企業帶來明顯衝擊。多部門正在通過保供穩價、分批投放銅鋁鋅等國家儲備等多種措施，遏制大宗商品價格的不合理上漲。

董諶對記者表示，目前大宗商品的國際定價體系是以倫敦金屬交易所（LME）爲中心的，在主要經濟體出臺大規模刺激方案，且中央銀行實施超寬鬆貨幣政策的背景下，商品價格被推高，背離了產業鏈基本面。又因爲投機資本的參與，使得價格出現大漲大跌。

“建立一個有影響力的現貨市場，恰恰能夠代表實體產業鏈的力量，去平衡甚至超過資本定價，這也是臨港新片區建立國際價格影響力的真正意義。”董諶說。

雖受新冠疫情和外部經濟條件等不利因素影響，但洋山特殊綜保區內大宗商品貿易依然表現出較強韌性。數據顯示，2020年區內貿易企業完成商品銷售額2400億元，其中金川邁科、路易達孚、摩科瑞等近40家大宗商品貿易企業完成商品銷售額1850億元，佔比77%。

“能不能依託這些優勢資源，打造一個反映中國實體企業需求的價格體系，是我們一個重要的任務。”臨港新片區管委會特殊綜合保稅區處（航運處）副處長張俊對第一財經記者表示。

臨港新片區管委會專職副主任趙義懷說，作爲新時期我國對外開放的前沿窗口，洋山特殊綜保區肩負着推進更深層次、更寬領域、更大力度、全方位高水平開放的重要使命，要儘快培育形成集聚和配置全球要素資源的核心功能，逐步增強在全球重要商品的定價權話語權。

洋山特殊綜合保稅區規劃面積25.31平方公里，包括蘆潮港區域、小洋山島區域、浦東機場南部區域等三個區域。根據《規劃》，蘆潮港區域要打造千億級大宗商品全球資金配置基地。

但目前，董諶說，要拓展中國市場價格的影響力，需要更多反映中國市場真實的、巨大的交易量，再配合人民幣結算等，“這是一個複雜的過程，需要多方合作，共同推進”。

爲實現這一個目標，洋山特殊綜保區將進一步推動建設大宗商品離岸、在岸結合的現貨市場，進一步推動實現“期現聯動”。

“有色金屬本身就是一個全球化的品種，國際貿易和國內貿易的聯動非常強，但過去因爲幣種、稅制或制度的一些限制，這兩個市場相對來說有點分割。”董諶說。

24日，臨港新片區管委會與上海百聯物貿、上海有色網金屬交易中心簽署了《共建洋山特殊綜合保稅區有色金屬現貨市場戰略合作協議》，共同打造大宗商品離岸市場、保稅市場、完稅市場於一體的貿易中心和定價中心，充分發揮價格、平臺、研發、現貨市場影響力等行業優勢，完善和促進臨港新片區的大宗商品離岸、在岸市場發展。

《規劃》中也提出，要在洋山特殊綜保區建設離岸貿易創新實踐區。同時，積極推動大宗商品離岸交易規則和監管治理創新，佈局亞太地區交割倉庫、物流網絡以及交易經紀業務，建立完善離岸大宗商品供應鏈體系。

“現在的進口和交易，都是企業在線下自發進行的，雖然量大，但收集和被採信的難度大。”董諶說，建設有色金屬現貨市場平臺，把交易轉到線上，通過數據化、具象化的手段，提高公信力，同時可以更安全、更高效，在降低成本的同時完成交易。

2020年，上海有色網金屬交易中心線上平臺“安匯達”交易總額達2512億元，今年1~5月達967億元，比去年同期增長47%。董諶說，希望“十四五”期間年交易能夠實現上萬億元規模。

接下來：鐵礦石、石油天然氣

張俊說，洋山特殊綜保區要建設的大宗商品離岸、在岸結合的現貨市場中，除了有色金屬，接下來還將和寶鋼、上海石油天然氣交易中心合作，共同推進鐵礦石、石油天然氣的貿易，進而提高這些領域大宗商品的價格話語權。

“未來還要形成一個‘期現聯動’的體系，在洋山特殊綜保區這樣一個‘一線放開’的區域，打造對標國際化的開放的市場規則，吸引更多國際主體來參與，來真正反映中國在有色金屬領域的資源配置能力。”張俊說。

24日，新片區管委會還與上海市商務委、市地方金融監管局、上海清算所、上海銀行同業公會圍繞加強金融功能共同簽署了《促進洋山特殊綜保區保稅大宗商品現貨市場平臺健康發展戰略合作協議》，加強協議各方在大宗商品交易平臺建設、供應鏈金融服務、大宗商品現貨和衍生品清算結算以及實現大宗商品期現聯動等領域的緊密合作與相互支持。

董諶說，目前正在和相關各方探索以人民幣計價的保稅貨物、保稅提單的貿易，國際合約中期貨品種和現貨品種的結合等。“有非常多的工作要做。”

《規劃》也提出，要推動“期現聯動”創新，開展產能預售、倉單交易、倉單互認等相關衍生品業務試點。進一步打通跨境交易渠道，開展有色金屬轉手交易和國際油氣跨境直採，建立海外一手資源商與國內採購商直接交易通道。

趙義懷說，要發揮臨港新片區和洋山特殊綜保區制度和政策創新疊加優勢，探索一批更高水平的貿易自由化便利化政策制度，利用“特殊”的地位，推動更多國際化、標誌性的政策和制度率先在洋山特殊綜合保稅區“試驗”，加快各項制度和政策系統集成，探索建設具有中國特色的自由貿易園區。

相關工作是否有一個推進的時間表？

張俊回應說，今年年內希望把大宗商品現貨市場的規則先推出來，“‘期現聯動’的規則也正在推進中。”