原標題：四川資陽一車站30條班線停運，兩難的鄉村客運班線如何破局

7月11日下午，南津鎮場鎮，一名乘客坐上“過路車”

尷尬的現狀

十多天前，四川資陽雁江區南津鎮迎橋村，黃婆婆在路邊等着坐車進城購物。但等了1個多小時，路過此處的6輛客車均沒有停下，直到她攔下第7輛客車，才終於坐車進了城……

和黃婆婆一樣有如此遭遇的，還有附近不少居民。這一切，都是因爲南津鎮往返資陽城區的客運班線於6月19日起停運了！

無奈的經營者

面對抱怨，這條客運班線停運前的最後兩名經營者也很無奈，“跑起就是虧，一個月多的時候要虧幾千元。”

連日來，記者在當地調查瞭解到，這條客運班線之所以停運，在於客流量急劇萎縮。而這背後是當地居民出行方式的多元化、常住人口減少，以及人工成本增加而票價10多年未調整的原因。

如何破局

更值得關注的是，並非只有這一條鄉村客運班線停運，僅在資陽汽車客運站，過去5年就有至少30條鄉村客運班線停運。而這樣的鄉村客運市場萎縮窘境，在全國不少地方都存在。如何破局當下鄉村乘客出行與客運市場經營困難之間的尷尬，成爲一個亟待探索和解決的課題……

停運

“攔了7輛過路車才坐上”：鄉村客運班線沒了 居民出行不便

南津鎮，曾是成渝古驛道上的重要驛站，距四川資陽城區約11公里。如今，它也是資陽城區往返雁江區小院、伍隍、東峯、石嶺、堪嘉等多個鄉鎮的交通要塞。

儘管如此，南津鎮往返資陽城區的客運班線在6月18日完成了它的最後一天運營，自此退出市場。而南津鎮車站已無客車停靠，如今變成了停車場。

60多歲的雷世偉住在車站旁，在他的印象中，五六年前，南津鎮往返資陽城區的客運班線有8輛客車跑。“乘客多，坐滿就走。沒坐滿，15分鐘也會發一班，坐車很方便。”雷世偉說，但從2018年起，隨着車輛相繼報廢，加之乘客減少，這條班線的客車也逐漸減少，到今年上半年只剩下2輛車。

“車少了，半小時甚至一個多小時才發一班，乘客不願等，就去坐過路車（從南津鎮經過的其他鄉鎮客車）。”雷世偉認爲，由此“惡性循環”，加上私家車、摩托車、電瓶車增多，南津鎮客車的乘客就更加少起來，“6月18日，最後一天跑了，這條班線就停運了。”

客運班線停運後，雷世偉感受到了“不方便”。他稱，7月9日，他送孫女到城區學跳舞后，在回家的必經之路上等過路的客車，先後攔了4輛都沒坐上。“等了1個多小時，才坐到車回來。”

迎橋村多位村民還抱怨道，當地有部分農民平時將自己種的蔬菜和水果拿到城裏賣了換錢，以前搭乘南津鎮的客車還算方便，但這條班線停運後，部分“過路車”遇到進城賣果蔬的，連車都不停。

7月11日，記者在南津鎮走訪發現，幾乎每隔10分鐘左右，便有一輛來自小院、伍隍、堪嘉等鄉鎮的客車從南津鎮經過，不時有乘客上下。當地不少居民表示，學生放暑假後，鄉鎮往返城區的客運市場進入淡季，目前遇到“過路車”滿載的情況還比較少。他們擔心的是，等開學後，尤其是遇到過年過節等旺季時，大家乘車會更不方便。

叫“虧”

“跑一趟，油錢都掙不夠”：近三四年乘客銳減 經營者選擇退出

客運班線停運後，居民抱怨乘車“不方便”，但此前的經營者也很無奈。“跑起就是虧，跑不出來，車報廢后乾脆就不跑了。”這條班線的經營者之一吳波幹了9年，到6月18日跑完最後一天，他堅持到了最後。

從最初賺錢，到如今退出，吳波是在最近三四年感受到的客流量銳減。“每年的旺季都很短，淡季時間長。”7月11日，他告訴記者，“17座的客車，坐一兩個人，票價4元，跑一趟來回，油錢都掙不夠。”吳波算了一筆賬，一輛客車的司機和售票員月均工資約7000元，再加上保險、規費、服務費等成本，經營收入和燃油補貼等入不敷出，一個月多則虧數千元。“這樣虧下去，我們也承受不起。”

在吳波看來，這條班線停運與本身車少、“過路車”搶走客流不無關係。“車少了，乘客都不願等久了，就會選擇去坐‘過路車’。”他還說，農村的年輕人大多外出打工，住在農村的人越來越少，再加上私家車、摩托車、電瓶車越來越多，整體客流量銳減。這也是這條班線停運的重要原因。

對於吳波所述，同在今年退出這條班線的經營者劉建全表示贊同，“南津鎮離城區太近了，坐車的人本來就少了，‘過路車’又多，確實經營不下去了。”在退出這條班線後，劉建全選擇了路線更長的其他班線，繼續經營客運。

資陽市雁南運輸有限公司此前也負責該班線的營運，7月12日，該公司負責人向記者表示，除了客流量急劇萎縮，出行方式的多元化，還有人工成本增加，而票價10多年未調整，使得這條班線的經營在最近兩三年越發困難。

現象

鄉村客運市場加快萎縮：“車站至少有30條鄉村客運班線停運”

南津鎮此前發往資陽城區的客車停靠站，都是資陽汽車客運站（北門汽車站），這裏也是資陽城區到雁江區大部分鄉鎮客車的發車點。7月12日，記者在車站內採訪時，不少線路的經營者都稱，隨着住在農村的人減少，再加上私家車增多，網約車越來越多，鄉村客運市場在最近三四年加快萎縮，他們經營越發困難。

“20多座的客車，有時只能載幾個人，連成本都跑不起來。”資陽城區往返雁江區保和鎮班線的一名經營者說，他們這條班線的客流量還算比較好的，其他有的班線的一個月下來沒有利潤，甚至虧本。

資陽汽車客運站負責調度的相關負責人介紹，除了南津鎮班線6月19日停運，去年以來，還有吉祥、石牛、白馬、爛泥溝、晏家壩等多條鄉村客運班線停運。“過去5年，我們車站至少有30條鄉村客運班線經營不下去，因此而停運。”資陽市汽車運輸公司總經理、資陽汽車客運站站長劉怡林介紹，去年以來，車站客流量也比2018年至2019年同期減少了1/3左右。

資陽市雁江區交通運輸局副局長蔣俊靈也認爲，農村常住人口減少，再加上私家車、摩托車、電瓶車和網約車增多，羣衆出行方式多元化，是近幾年鄉村客運市場萎縮的主要原因。“經營雁江客運市場最主要的一家公司，頂峯時有620輛車，現在只有289輛了。”蔣俊靈表示。

破局

鄉村客運路在何方？有人建議公交化運營

對於南津鎮往返資陽城區班線停運給附近居民出行造成的不便，蔣俊靈表示，雁江區交通運輸局也在採取措施，以保障羣衆出行。“短期內，主要還是靠過路車解決。”蔣俊靈說，經過南津鎮的其他鄉鎮客車較多，幾乎10分鐘左右便有一班，平時基本能保證羣衆出行。

蔣俊靈還介紹，爲了滿足當地羣衆在節假日等客流旺季的乘車需求，交通運輸部門已打算在南津鎮增加2輛響應式服務客運車輛。加上此前的1輛，3輛車平時負責南津鎮各村與場鎮之間的客運，在旺季等特殊情況時可允許其往返資陽城區。“遇到過年過節客流量大時，我們還可統一調度途經南津鎮的其他班線車輛。”

對於南津鎮部分居民提出的開行公交建議，蔣俊靈說，他們也在思考，打算向上級彙報，爭取將公交車延伸至南津鎮等資陽城區周邊較近的鄉鎮，“這是我們的長期打算。”

劉怡林建議，國家及相關部門應統籌考慮，將鄉村客運納入城鄉公交，實行公交化運營並給予補貼，讓鄉村客運能夠維持經營。此外，可將提供服務的鄉村客運車站納入公益事業單位，以保證鄉村客運市場的正常運轉。

“羣衆有出行的需求，但又無法保證經營者的利潤。”蔣俊靈認爲，這是當前鄉村客運市場的一個矛盾，經營者考慮成本和利潤是一種市場行爲，政府部門也不能要求企業虧損經營。據他介紹，目前，“金通工程”在鎮村之間推行的響應式服務客運車輛能夠基本滿足村鎮之間的乘車需求，財政對此給予了經營者補貼。

此外，在雁江，交通運輸部門也在和郵政部門探索推行“交郵合作”，讓農村客運駕駛員“兼職”成爲快遞進村的“送貨員”，以彌補一部分運營成本，維持經營。

蔣俊靈還介紹，6月，交通運輸部曾到資陽就鄉村客運等進行調研，資陽及各區縣交通運輸部門也曾就此提出建議。“交通運輸部來調研，我們提到了這個問題，這需要國家層面研究農村客運，出臺相關的補助政策。”他說，針對目前存在的鄉村客運問題，建議從中央到地方給予一定的補貼，彌補經營者的虧損。此外，也可成立類似公交公司的國有公司，由政府兜底鄉村客運市場。“這些，都需要政策扶持和資金支持。”