原標題：財政部回答本報記者提問將系統研究財政支持碳達峯碳中和政策措施

● 本報記者 彭揚

財政部副部長朱忠明7月30日在國新辦 發佈會上回答中國證券報記者提問時表示， 下一步，財政部將系統研究財政支持污染防治和碳達峯、碳中和的政策措施，全面推動深化生態保護補償制度改革，統籌推進重點生態保護修復等，更好地爲建設美麗中國貢獻力量。

爲建設國家生態安全屏障提供支撐

朱忠明表示，近年來，財政部貫徹落實 黨中央決策部署，不斷加大資金投入，積極 深化改革創新，大力支持打好污染防治攻堅 戰。 人民羣衆在生態環境方面的獲得感、幸福感、安全感越來越強，在這背後離不開財 政資金的大力支持。 2016年至2020年，全國 財政共安排了生態環保資金44212億元，年 均增長8.2%。 其中，中央財政19333億元，佔 比達到43.7%。

從“十三五” 期間看，朱忠明介紹，支持 打贏藍天保衛戰，財政投入4039億元，主要 用於支持北方地區冬季的清潔取暖試點，重 點區域開展工業污染的深度治理、推動柴油 貨車淘汰和運輸結構調整、支持新能源車推 廣使用等， 主要是減少資源消耗和污染排 放；支持打好碧水保衛戰，財政投入1298億 元，主要用於推動開展重點流域的水污染防 治，良好水體和飲用水水源地保護，地下水 超採區綜合治理， 城市黑臭水體治理示範 等； 支持打好淨土保衛戰， 財政投入285億元， 主要用於重點支持土壤污染狀況詳查、 200餘個土壤污染治理與修復技術應用試點 項目實施。

“環境治理的三大保衛戰都投入了不少資金。 ” 朱忠明稱，在加大投入的同時，財政 部積極推進制度機制創新， 建立了支持長江、 黃河全流域橫向生態保護補償機制，適 當加強了中央在跨區域生態環境領域的財 政事權和支出責任，爲建設國家生態安全屏 障提供支撐。

保持連續性穩定性和可持續性

“今年以來， 財政部門認真貫徹落實黨 中央、國務院決策部署，積極的財政政策要 求提質增效、更可持續，推動經濟運行穩中 加固、穩中向好。 ” 財政部部長劉昆表示，從 上半年預算執行情況看，全國都呈現了良好 態勢，1-6月份， 全國一般公共預算收入 117116億元，同比增長21.8%，比2019年同 期增長8.6%，民生等重點領域的支出得到有 力保障。

劉昆提示，當前國內外環境依然錯綜複雜，不確定性不穩定性的因素比較多，下半 年財政部門將繼續執行把握新發展階段、貫 徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質 量發展的要求，統籌疫情防控和經濟社會發 展， 保持財政政策連續性穩定性和可持續 性，助力鞏固經濟穩中向好的態勢。

“我們的工作重點是一個保持、 兩個提高、三項重點。 ” 劉昆表示，“一個保持” 是保持財政政策的連續性穩定性和可持續性，不急轉彎， 保持對經濟恢復必要的支持力度。 “兩個提高”一是提高支出效率，二是提高 資金使用績效。 “三項重點” 一是重點支持 實施國家重大的戰略任務， 圍繞國之大者， 支持打好關鍵核心技術攻堅戰， 推動產 業鏈供應鏈優化升級，支持全面實施 鄉村振興戰略，加強污染防治和 生態建設等方面。 二是重點 保障和改善基本民生，落 實就業優先政策，促 進教育高質量發 展， 穩步提高 社 會 保 障 水 平 ， 強化公共衛生投入，支持發展文化事業和文化產業。 三是重點推進風險防範化解，統籌做好國債、地方政府債券發行工作，強化地方政府債務存量風險的化解和增量風險的 防範工作，堅決防範基層“三保” 風險，確保 不發生區域性、系統性風險。

社保基金運行情況總體平穩

提及養老金話題，劉昆強調，我國社會保險基金運行情況總體平穩，截至2020年底，我國養老保險基金累計結餘4.5萬億元，整體上收大於支，能夠保障退休人員基本養老金按時足額髮放。

“我們國家發展不平衡不充分，確實有個別地方出現了養老金當期收不抵支的問題，但這只是局部出現了這種情況。我們有能力通過全國統籌安排，保證這些地方養老金按時足額髮放。”劉昆稱。

劉昆介紹，一是擴大中央調劑規模。從2018年開始，我國建立了養老保險基金中央調劑制度，用於均衡地區間的基金負擔。今年中央調劑基金規模達9300億元，中西部地區和老工業基地省份受益超過2150億元，一定程度上緩解了困難地區收支平衡壓力。二是穩步有序推進全國統籌。在基本養老保險省級統籌全面完成的基礎上，穩步有序推進全國統籌，完善中央與地方養老保險責任分擔機制，明確各級財政養老保險支付責任，不斷增強制度可持續性。三是合理確定待遇水平。健全基本養老保險籌資和待遇調整機制，綜合考慮物價、工資增長等因素，合理確定養老金待遇調整水平，讓人民老有所養。

另外，在減稅降費方面，財政部副部長許宏才表示，下一步，將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅決落實落細減稅降費政策，着力優化落實機制，提升政策實施效果，清理規範各類違規涉企收費，堅決不收“過頭稅費”，防止弱化減稅降費紅利，讓企業有更多獲得感。同時，密切跟蹤宏觀經濟形勢，考慮助企紓困發展需要，進一步研究完善有關具體政策執行過程中存在的問題，持續激發市場主體活力，促進經濟平穩運行和高質量發展。

責任編輯：石秀珍 SF183