□本報記者戰海峯

石柱土家族自治縣中益鄉是重慶市曾經的18個深度貧困鄉鎮之一。如今，已經打贏脫貧攻堅戰的石柱縣又該如何深入推進鄉村振興？鄉村治理是鄉村振興的根基，於是，一套基於“貴和尚中”“以和爲貴”的“貴和”羣衆工作法應運而生。

“貴和”工作法緣何能在大山深處蹚出一條鄉村治理新路徑？近日，《法治日報》記者走訪石柱一探究竟。

“合和”文化是靈魂

“貴和”二字，意味着“和爲貴、貴爲和、貴在和”。《論語》提到“禮之用，和爲貴，先王之道，斯爲美，小大由之。”“和”字經常與“合”字連用或者迭用，統稱“和合”文化。

在中益鄉官田警務室的“貴和”工作室內，記者看到牆壁上貼着這樣一段對中華“和合”文化的見解：這種“貴和尚中，善解能容，厚德載物，和而不同”的寬容品格，是我們民族所追求的一種文化理念。自然與社會的和諧，個體與羣體的和諧，我們民族的理想正在於此，我們民族的凝聚力、創造力也正基於此。

石柱縣公安局副局長劉哲先表示，無論出發點還是落實點，“貴和”工作法就是一個字——“和”。天和風雨順，地和五穀豐，人和百業旺，家和萬事興，心和身體好，這就是石柱人對“和”文化、對“貴和”工作法最樸素最真摯的理解和嚮往。

資源整合是支柱

不向上面要錢、要編制，因地制宜充分整合既有資源，正是“貴和”工作法最接地氣的工作思路。“概括地講，‘貴和’工作法主要內容就是‘123456’，即‘一個目標、兩種手段、三大保障、四項重點、五治共治、六長抓實’。”劉哲先說。

一個目標是“和”，在“貴和”工作室，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。兩種手段是運用現代科技智能手段和傳統羣衆工作手段。三大保障，即發揮黨組織三大作用，以保障貴和工作法得以推進實施。四個重點則是以管住“人”爲中心，聚集防範風險、化解矛盾、整改隱患、管控人員。“五治”就是政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。

“六長抓實”，是“貴和”工作法最爲具體的實踐。“六長”是戶長、院落長（樓棟長)、網格長(組長)、村長（村主任)、派出所所長、鄉(鎮)長，牽頭抓總，層層負責，他們是推動“貴和”工作法的主體。

中益鄉村民馬某與鄰居譚某發生糾紛並動了手。民警在入戶走訪中得知此事，隨即邀請兩家人來到“貴和”工作室，還特別邀請了本地鄉賢參與調解。最終，在民警講法和鄉賢講情的持續勸說下，雙方終於握手言和。

2019年以來，中益派出所運用“貴和”工作法，化解各類矛盾糾紛680餘起，調解成功率達100%，實現120餘個項目無一因糾紛延工，無一非訪事件。

自推廣“貴和”工作法以來，石柱縣刑事、治安案件以及矛盾糾紛均大幅下降。去年全縣“貴和”工作室排查矛盾風險2626件，化解率高達97.56%，實現絕大多數矛盾風險化解在源頭在萌芽在屬地的目標。

科技賦能是兩翼

隨着農村地區經濟社會的發展，農村社會治理也面臨挑戰。“科技+傳統”的有機融合成爲“貴和”工作法迅速推廣的最有利保障。2018年3月，一套聚焦鄉村治理的智能化防控系統——“平安鄉村·智惠農家”智能防控系統開始試運行。

這套防控系統能實現風險隱患智能分析研判和矛盾糾紛網上化解，將收集和排查到的矛盾糾紛通過“平安鄉村·智惠農家”系統分流到各有關部門單位或推送到前端的綜治幹部，及時靠前化解處理。

通過該系統，天氣狀況甚至是火情隱患等一覽無餘；綜治幹部的巡邏位置盡收眼底；社情民意也都收集到系統便於及時回應。“這套系統實現了‘平安不出事’‘服務不缺位’。”劉哲先說。

只要安裝“平安鄉村·智惠農家”防控系統App，鄉黨委政府領導及民警就可通過手機實現轄區羣衆求助手機接收、安全隱患及時提醒、流動人口實時登記等功能。目前，該系統已在重慶原來18個深度貧困鄉鎮推廣使用。

石柱縣副縣長、公安局局長龍集華認爲，公安機關必須堅持“科技興警”戰略，創新智慧農村社會治理模式，構建“互聯網+”智慧警務，讓數據多跑路、羣衆少跑腿，老百姓足不出戶即能享受多項便民服務。（戰海峯）

來源：北青網