今年第6號颱風“煙花”是登陸浙江的第一個颱風,影響期間恰逢農曆天文大潮,具有“風雨潮三碰頭、潮位超歷史”的特點,也是浙江開啓高質量發展建設共同富裕示範區新徵程以來的第一個防颱大考。浙江省防指辦、浙江省應急管理廳堅決貫徹習近平總書記關於防汛救災重要指示精神,迅速落實中組部《關於在防汛救災中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知》和浙江省委、浙江省政府部署要求,堅持“人民至上、生命至上”,始終把保障人民羣衆的生命財產安全放在第一位,堅持守土有責、主動作爲,衝鋒在前、迎難而上,把防汛防颱作爲檢驗黨史學習教育成效的主戰場,奮力在抗臺鬥爭中踐行共產黨員初心使命。

聞令而動,讓黨旗在防汛救災一線高高飄揚

7月21日,習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示,強調要始終把保障人民羣衆生命財產安全放在第一位。在廳黨委的統一領導下,全廳黨員幹部聞令而動、積極響應,從做到“兩個維護”的政治高度、踐行“兩個至上”理念的思想高度紮實開展防禦“煙花”颱風工作。

提高政治站位。嚴格執行響應期間值班制度、專班化集中辦公制度,實行24小時領導帶班值守。設立9個應急工作組,由廳黨委班子成員任組長,處級以上黨員領導幹部爲主力,分批梯次啓動,分組進駐,時刻準備、聽命進崗,全力支撐省防指辦工作。颱風生成後堅持每日會商研判,做到多災種綜合研判、區域協調綜合研判,用“更精準研判”防範“不可知風險”,召開會商部署會議17次。

系統防範管控。切實發揮督辦單、提示單、告知函作用,建立“發現-督辦-整改-反饋”閉環落實機制,針對物資力量前置、企業安全生產、漁船回港、人員轉移、響應要求等發出17份告知函,針對漁船風險、城市內澇管控、物資配備使用、工作督查、人員轉移等發出6份督辦單,針對各地防禦風險發出7份提示單,限時報結反饋。建立“六問”抽查機制,加密抽查力度,開展點檢叫應,每天抽查近4000人,有效推動履職盡責。

堅持帶頭帶領。廳領導帶頭帶領、靠前指揮,各黨支部積極組織黨員突擊隊、志願服務隊,全體黨員幹部聞汛而動、向險而行。26日,成立4個現場指導服務小組,分赴嘉興、杭州、湖州、餘姚,到險情最嚴重的地方去,到救援最需要的一線去,到工作最薄弱的現場去,在防汛前沿踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠爲民”訓詞精神,在大戰大考中履行黨和人民的守夜人職責使命。

靠前指揮,抓細抓實各項防汛防颱措施

省應急管理廳黨委立足防大汛、搶大險、救大災,帶領各級黨組織和全體黨員幹部嚴密佈防、嚴陣以待,力求把各項防汛防颱措施做精準、做細緻、做到位。

加強“監測—研判—預報—預警”。吸取前段時間全國防汛救災經驗教訓,針對“煙花”颱風風力大、雨量大、時間長、不確定性高等特點,加強跨部門會商研判預報,充分發揮數字化防控平臺和體系化工作機制作用,落實好羣測羣防體系,提高對臺風、降雨、山洪、泥石流、城市內澇等預報預警水平。省市縣三級防指辦共發送防颱綜合預警信息1.62億條,浙江應急廣播1.48萬次。

加強風險隱患排查管控。聚焦“八張風險清單”,全面摸排、整改8個重點領域風險,確保不留死角、不留隱患。特別是聚焦城市內澇和地下空間,做好應對極端降水準備,紮實做好地鐵線路、低窪地塊、地下車庫、沿街道路等防水排水工作。寧波市細化28項內容,形成15張表格清單化管控風險;台州市檢查12條40公里海塘,對162處缺口全部封堵,250處通船塢、排門實施閉合;舟山市落實80輛公交、大巴車4200座客位,保障魚山島人員轉移,轉移綠色石化基地19611人。

細化完善應急預案。立足最複雜、最困難情況,專門研究制定《浙江省防汛防颱抗旱指揮部應對第6號颱風“煙花”搶險救援方案》《重大險情現場處置工作方案》《重大以上突發地質災害現場救援方案》《礦山現場搶險救援工作方案》等預案,研究深化指揮調度、現場救援和協同事項,明確應對方法和工作步驟,根據實際情況動態調整、迭代落實,確保遇到災情能夠迅速調度安排、果斷有力處置。

加強汛情發佈、輿論引導。及時發佈更新防颱風資訊、汛情災情信息和應急救援隊伍信息,引導廣大羣衆減少外出、有效避險。同時,密切關注網絡輿情,加強引導管控,堅決打擊謠言,爲防汛防颱創造良好輿情環境,防止謠言恐慌對防汛防颱救災造成次生挑戰、衍生風險。

主動作爲,勇當搶險救災主力軍

越是關鍵時刻,越是急難險重,越需要強大的凝聚力、戰鬥力。面對防汛防颱大考,全體應急管理黨員幹部以最充分的準備、最大力度的應對,竭盡全力做好人員轉移、力量調配和物資保障等工作,最大程度發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

做好人員安置轉移。人員避險轉移向來是防汛抗臺工作的重點、難點。此次“煙花”防禦過程中,省應急管理廳充分運用“安全碼”人員轉移機制,確保應轉盡轉、安全轉移,最大限度減少人員傷亡和財產損失。響應期間,全省共啓用避災安置場所14389個,黨員幹部全力安置羣衆577813人,轉移人員201.08萬人。磐安縣安文街道王隱坑村地處山坳,14名鎮村黨員幹部挨家挨戶做工作,組織動員村民200餘人在24日整村撤離。

科學調配救援保障力量。統籌各類搶險救援力量,強化應急響應準備,確保一有需要隨時投入搶險救災。拓展“安全碼”一碼通行應用場景,爲搶險救援隊伍、物資運送車輛等賦碼5877人次,保障搶險救援力量憑碼快速通行。協調各類救援力量4609支隊伍、11.46萬人投入搶險救援,開展防颱巡查21.4萬人次、處置險情4.9萬次、解救被困人員7027人。象山縣曉塘鄉鵓鴣頭村養殖塘24日出現決堤,百餘畝魚塘面臨海水倒灌危險,40多名黨員幹部奔赴一線搶險,持續奮戰十多個小時堵上缺口。

加強應急物資保障。多次會同地方,從最不利情況出發,共同覈實摸清相關應急物資儲備和缺口情況,通過緊急採購、協議租賃、申請調撥等方式補足,省本級累計前置各類物資總計19.76萬件,根據需要緊急調撥15.38萬件省級應急物資支援寧波、嘉興、紹興和舟山。

嚴防次生災害。嚴格做好危化品企業、礦山企業、高溫熔融金屬企業等重點企業遇水易燃易爆物資存儲、轉移,避免洪澇引發生產安全事故。停產易受颱風影響危化品企業1590家、礦山企業69家,高溫熔融金屬企業停產2090家,停產率94%。

“煙花”雖已離開浙江,但當前仍處於臺汛期。省應急管理廳將堅持繼續深入學習貫徹習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神,認真落實省委、省政府各項部署要求,繼續密切關注、嚴密監測、科學防範,全力以赴做好動態調整應急響應、防範次生災害、組織人員轉移返回等各項工作,做到不懈怠、不放鬆、不大意,用黨員幹部“辛苦指數”換取人民羣衆“安全指數”,努力爲建設“重要窗口”和高質量發展建設共同富裕示範區營造平安環境。(供稿:浙江省應急管理廳 機關黨委)

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