來源：華爾街見聞

8月9日週一，美國國會參議院多數黨（民主黨）領袖舒默致信該黨核心小組的同僚稱，參議院最早將於週二批准由兩黨共同支持、規模近1萬億美元的基建法案，隨後參議院將“立即”着手通過一項價值3.5萬億美元的預算決議（budget resolution）。若預算決議通過，將開啓可以不用參議院共和黨人支持就能獲批的預算協調（budget reconciliation）程序。

民主黨人將這份龐大預算計劃的撥款重點分爲四大領域：家庭、氣候、醫療保健、基礎設施和就業，其中包括投資於延長帶薪探親假和病假、建立兒童保育計劃、延長與育兒有關的家庭稅收抵免、擴大聯邦醫保（Medicare）的福利範圍、提供免費學前班和社區大學等。在應對氣候變化方面，將提供鼓勵採用綠色能源、製造和運輸的稅收優惠，徵收甲烷與碳排污費用，增加聯邦政府車隊中電動汽車的數量等。

媒體注意到，上述3.5萬億美元預算決議試圖通過增加對企業和富人的稅收來支付大規模支出計劃，這勢必遭到國會共和黨人的強烈反對。預算決議提案也沒有包含提高聯邦債務上限的內容，8月起，美國財政部已經開始動用“非常規措施”來防止美國政府債務實質性違約。

參議院金融委員會主席、民主黨人Ron Wyden表示，增加收入的方式將來自對跨國公司增稅、對最富有的個人增稅、針對富人逃稅行爲嚴格執法，以及其他計劃的儲蓄。據悉，民主黨大佬、參與過總統競選的伊麗莎白·沃倫等還將公佈一項提案，對上市公司向投資者彙報利潤超過1億美元的那部分徵稅7%，預計將從約1300家公司處募集7000億美元。

參議院少數黨（共和黨）領袖麥康奈爾曾稱民主黨人3.5萬億美元預算計劃是“魯莽和不計後果的”。他上週還表示，共和黨人不會在提高債務上限的投票中支持民主黨。分析稱，由於今日公佈的預算協議不包含提高債務上限等內容，預計提高債務上限將成爲一項單獨立法程序。

還有分析稱，少數民主黨內溫和派勢必反對3.5萬億美元這樣天量的預算數字，部分衆議院民主黨人已在剛剛過去的週末開啓黨內辯論，致函衆議院議長佩洛西，要求後者明確預算協調程序對赤字和通脹的影響。同時，任何規模過小的預算案都將被民主黨內激進派成員反對。

按照美國法律程序設置，預算決議在國會獲得通過後，將開啓預算協調程序，可以繞開參議院的冗長議事和無限修正案機制，直接用簡單多數的方式通過投票批准並交由美國總統簽字。目前民主黨在參議院佔據50個席位，與共和黨明平秋色，預算協調程序代表預算無需獲得共和黨支持。

曾有民主黨人建議，需要抓住該黨當前控制美國政府和國會兩院的難得機會，儘快通過儘可能多的該黨派支持議程。

責任編輯：張玉潔 SF107