原标题：浙江省房地产工作座谈会提前预警风险：加大土地供应、重点支持首次购房刚需

21世纪经济报道记者唐韶葵 报道 8月9日，浙江省住建厅官方微信公众号披露：8月6日，浙江省房地产工作座谈会（以下简称“浙江会议”）在杭州召开，省建设厅党组成员、副厅长张清云参加会议并讲话。会议要求，各城市要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，充分认清当前房地产市场的新情况新问题，进一步提高政治站位，切实履行主体责任，提升工作标准和质量，采取有力有效措施，扎实推进房地产市场平稳健康发展。

21世纪经济报道记者就此次会议咨询多家浙江房企，截至发稿时止，均表示没有参与这个会议。由此推断浙江会议大概率没有邀请企业参会，而是政府部门的一次内部会议。

一名房企人士指出，从会议释放的信号来看，浙江下一步调控将更倾向于增加土地供应、金融市场持续管控，支持首套房，对于二套房、三套房的购买需求“可能问题就大了”，会受限；预估热点城市行情会下探。

结合此前原定于8月9日推出的深圳第二批集中供地突然全部中止出让，共涉及22宗居住用地，再加上近期浙江多个热点城市出现一二手房猛涨势头，浙江此次房地产会议发出的信号值得关注。

浙江会议释放四大信号

浙江会议就调控深入发出了以下四个信号：一是增强调控系统性。坚持系统谋划、整体推进，综合运用土地、金融、税收等调节手段，合力发挥政府调控和市场调节作用，系统推进市场平稳健康。

二是增强调控精准性。坚持因地制宜、精准施策，促进供需平衡和职住平衡。一方面要增加土地和住房供给，稳定市场预期；另一方面要强化金融管控，深化落实差别化住房信贷政策，重点支持首次购房刚性需求。

三是增强调控联动性。坚持上下同心、联动协同，各市要加强与省级部门沟通对接，发挥部门合力，强化对县（市）调控指导和“一县一策”执行成效考核，保持市场总体平稳。

四是增强调控风险预见性。坚持精准分析、超前谋划，打通各部门数据共享堵点，实现数据动态管理、实时监测，防范项目风险、信贷风险等，提高精准分析能力和风险防控能力。

业内人士将浙江会议解读重点放在了土地供应与需求端“双向”调控上，认为此次会议强调了加大土地供应与重点支持首套房购买需求。行业正在发生巨变，终将在市场各个领域有所体现。

浙江关切土地供应，也许是受到一线大城市二次集中供地行情的影响。日前，上海二次集中供地推出数量不及首次集中供地，且23宗地块有19宗位于郊区；深圳原定于8月9日第二批集中推出的22宗宅地，突然全部中止出让，参与房企已交纳的竞买（投标）保证金将原路退回；一个未经证实的消息是，北京也传出二次集中供地报名房企低于预期。

业内人士指出，深圳第二轮供地的竞拍结果决定下半年调控的成绩和市场预期，一方面，深圳刚公布深房理、经营贷相关调查结果，此时再推出“史诗级”土拍恐怕会影响当前深圳楼市的调控氛围；另一方面，金融管控收紧下，不少大中型房企在首轮集中供地已经投出去了大量资金，已没有过多资金继续投入土拍。

知情人士透露，此前活跃于深圳首次集中供地的佳兆业、龙光等均没有报名二次集中供地，而且，在地块安居配置面积大幅上涨的前提下，深圳人才安居集团也没有报名此次集中供地。

此前，21世纪经济报道记者曾采访过部分房企投拓人员。他们从“房企拿地销售比不能超过40%”这一新政倒推，房企规模将面临收缩风险：比如今年花10亿拿地，货值只有大约13亿，然后按最新的拿地红线测算，明年最多只能拿5.2亿的地，货值只有大约7亿，后年最多只能拿2.8亿的地。如此循环，房企将面临规模越做越小的局面。因此，大多数从事投拓工作的人士认为，只有遇到地货比特别大的地块，大房企才会出手，否则也只是“按兵不动”。

另一名房企人士指出，限价之后，目前大部分地块地货比都超过75%。接下来很多城市的二次集中供地，可能会推出一些不是那么优质的地块，在第一轮没有拿地的中小房企，或许也有捡漏的机会。

二手房成交参考价成调控风向标

从浙江会议释放的重点支持首套房购买需求来看，近期各地推出的二手房成交参考价已成调控的风向标。

近日，浙江多个三线城市一二手房价指数出现大幅上涨，比如衢州今年7月份新房均价同比上涨49.28%，环比上涨20.69%；二手房同比也大涨10.96%。

二手房价上升到一定高位，反映市场热度持续不减，市场中的“多头”买家数量逐渐攀升。于是，继深圳首个发布二手房成交参考价后，成都、西安、上海、宁波、绍兴、无锡、东莞和金华等热点城市也陆续发布二手房指导价新政。

放到浙江这一藏富于民的大省来看，最大的购房人群恐怕不是首套房刚需，而是二套房以上置换、投资等需求。今年以来，包括杭州、金华、衢州等在内的浙江多个热点二、三线城市陆续发布调控新规，近日，衢州市房地产市场持续健康发展协调小组办公室发布了《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》，从实行限购管理、扩大限售范围、加强税收调节、试点二手房指导价等五方面对楼市进行调控。

稳房价成为地方政府调控关键词，各地在限制二套房需求上均有不同程度的收紧，半年到一年内触发多次调控的城市不在少数。8月7日，继金华之后，泉州发布《泉州台商投资区规划建设与交通运输局关于进一步规范商品房预售行为的通知》，从商品房源公开、认购环节透明度提升等全方位整顿商品房销售。

泉州是近期被住建部约谈的城市中，第二个发布新政的城市，此前就有分析师预计，近期被约谈的5座城市都会陆续发布新政。

一个事实是，多轮调控之下，土地市场热度已有所下降。8月9日，温州瑞安挂牌出让一宗占地一万平方米的住宅用地，起始楼面价1.13万/平方米，最终因无人报价而流拍；此前的7月30日，金华一宗地块流拍；8月2日，丽水一宗地块流拍；8月3日，温州三宗商住用地终止出让。各地二手房成交量也在下跌，以金华为例，7月该市二手房共成交1636套，环比下降22.5%；总成交面积215328平方米，环比下降14.3%；总成交金额208387.1元，环比下降10.6%。金华二手房已连续四个月交易量环比下跌。而杭州，自从“伪学区房”泡沫被戳破之后，二手房也进入了下滑通道。

或许，浙江会议传递的前述四大信号，正在引发浙江各个热点城市的土地市场、住宅市场的行情变化早已在酝酿之中。

（作者：唐韶葵 ）