原標題：西安樓市限購升級：家庭落戶滿3年方可在限購區買第2套住房

澎湃新聞記者 李曉青

8月30日，西安市人民政府辦公廳發佈《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到，居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房。

《通知》提到，將擴大住房限購、限售的範圍，即將西鹹新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售範圍。西鹹新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實施與城六區、高新區、經開區、曲江新區、滻灞生態區、國際港務區、航天基地、臨潼區、長安區等區域統一的限購、限售等住房銷售管理政策。西鹹新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統一的住房銷售管理政策。

此外，在強化住房限購措施方面規定，居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房；經批准引進的E類人才已連續繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區域購買商品住房。此次政策對於夫妻離異方面也有所規定。對夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異後一年內任何一方均不得在限購區域購買商品住房。

拿地方面，《通知》提出要嚴格住宅用地的出讓。

《通知》規定，參加商品住宅（商住）用地競買企業須具有房地產開發資質；同一競買企業及其控股的各個公司，不得參與同一宗地的競買。加強房地產開發企業購地資金審查，對房地產開發企業的購地資金來源進行覈查，確保競買企業購地資金合法合規。優化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。

另外，《通知》還強調要加強房地產金融管理。嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理，嚴格審覈購房人首付資金來源，防範消費貸、經營貸、信用貸等違規流入房地產市場。引導商業銀行等機構綜合考慮資產負債結構、信貸政策和產業政策要求、區域二手住房成交參考價格等因素，合理發放住房貸款，切實防範房地產金融風險。

在保障性租賃住房方面，要加快發展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房爲主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實現多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動實現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等羣體緩解住房困難。

《通知》在最後強調，要按照住建部等八部門《關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》要求，加強市級部門協同配合，夯實區縣、開發區主體責任，聚焦解決房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域人民羣衆反映強烈、社會關注度高的突出問題，持續開展整治，逐步實現房地產市場秩序明顯好轉。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，此次西安政策，進一步說明限購政策的全方位升級導向。充分體現了當前政策管控升級、從緊從嚴的導向。後續對於全國其他城市而言，限購升級的路徑也會更加清晰，即體現在區域、本地戶籍、人才、離異家庭等領域上。而且除了原有的政策收緊以外，也明確了秩序整頓的工作。此類工作也是近期各類市場參與者等所需要關注的內容。尤其是關於學區房炒作、房企私下亂收費的內容等，其實都會對此類市場秩序產生較大的破壞作用。因此，市場秩序整頓工作將持續，且會成爲鞏固既有調控政策的一個重要工具。鑑於近期政策進一步趨嚴，各類市場參與者更是需要合規操作，防止給市場添亂。