原標題：廣州加強住房保障，到2025年建設籌集66萬套保障性住房

9月14日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從廣州市政府官網獲悉，爲進一步加強住房保障工作，廣州市政府辦公廳發佈《關於進一步加強住房保障工作的意見》（簡稱《意見》）。

《意見》指出，以解決新市民、青年人等羣體的住房問題爲主要出發點，充分發揮政府、企事業單位和社會組織等各類主體作用，多渠道籌集建設保障性住房，不斷完善符合廣州實際的住房保障體系。到2025年，全面完成66萬套保障性住房建設籌集任務（含公租房3萬套、保障性租賃住房60萬套、共有產權住房3萬套）；逐步提高戶籍中等偏下收入住房困難家庭的住房保障標準，幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

《意見》提到，加大用地保障力度，多渠道供應土地，其中包括推動集體建設用地建設保障性租賃住房；支持企事業單位利用自有存量土地建設保障性租賃住房；支持產業園區配建保障性租賃住房；鼓勵非居住存量房屋改建爲保障性租賃住房以及加大保障性租賃住房用地供應力度。

按照《意見》，在編制年度住宅用地供應計劃時，單列租賃住房用地計劃，優先安排、應保盡保，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例。保障性租賃住房用地可採取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作爲出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。鼓勵在地鐵上蓋物業中建設一定比例的保障性租賃住房。

同時，年度住宅用地供應計劃由規劃和自然資源部門、住房城鄉建設部門聯合會商編制，合理確定單獨供應的保障性住房用地規模，逐宗明確配建地塊配建保障性住房類型和麪積，確保“十四五”期間年度商品住宅用地出讓配建保障性住房建築面積總體上不低於總出讓住宅建築面積的10%。

在推動多主體參與籌建方面，《意見》提到，支持整租各類房源用作公租房。支持住房保障部門和市屬國有專業化住房租賃公司整體租賃符合條件的城市更新復建安置房、集體土地上房屋以及各類市場租賃住房用作公租房。落實城市更新舊村全面改造科學配建保障性住房、配置中小戶型住房。

同時，支持存量房源整租運營。出臺專業化規模化住房租賃企業提升城中村租賃住房品質指導性文件，支持專業化規模化住房租賃企業整租未納入全面改造計劃的城中村以及整治類城中村住房，按照保障性租賃住房標準進行品質化提升後統一運營，提高租住品質。

加大政策支持力度方面，市、區兩級按規定落實保障性住房建設資金，公租房建設資金優先足額保障。積極爭取中央和省級財政補助資金支持保障性住房項目建設。同時，加大金融支持力度。加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應的貸款統計，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。

《意見》還提到，支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房貸款投放。支持企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用於保障性租賃住房建設運營。企業持有運營的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業抵押作爲信用增進，發行住房租賃擔保債券。支持商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設。

在落實國家稅費優惠方面，《意見》顯示，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，比照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策。保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。