原標題：廣東“十四五”將推動全省科學場館全覆蓋，出臺鼓勵科普產業發展政策 來源：南方財經全媒體集團

南方財經全媒體記者 凌芯 廣州報道  9月15日，廣東省政府新聞辦舉行《廣東省科學技術普及條例》（下稱《條例》）新聞發佈會。《條例》將自2021年10月1日起施行，廣東科普工作由此進入法制化軌道。按照國家和廣東省的規定，科普工作將納入文明城市、文明村鎮測評體系。

科普是一項基本的公共事業，2020年國家頒佈實施《中華人民共和國科學技術普及法》，爲科普事業發展提供了法律保障。截至目前，除海南、吉林省外，其他省市自治區都出臺了地方性的科普條例和政策法規，廣州、深圳市也出臺了地方性的法規。

廣東此次出臺的《條例》共8章60條，規範了科普工作職責和權限，其中鼓勵重大科技基礎設施開放共享，將科普基礎設施建用地納入國土空間總體規劃，支持科普產業發展，還將推動科普成果和科普工作業績納入相關專業技術職稱評聘指標，將科普作品項目納入省科學技術獎的獎勵範圍。

廣東省政府副祕書長許典輝表示：廣東在發展科普事業中形成許多好的經驗做法，比如在政府推動、社會動員、科普公共平臺建設等方面，在全國都具有示範性意義，有必要通過立法的形式固定下來，爲加快發展新時期科普事業，實現公民科學素質跨越提升提供法律保障。

廣東公民科學素質水平排全國第六

根據中國科協第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果，2020年我國公民具備科學素質的比例達到10.56%，比2015年的6.2%提高了4.36個百分點，比《科學素質綱要》頒佈前2005年的1.6%提高了8.96個百分點。

其中，上海和北京的公民科學素質水平均超過24%，處於領先地位；天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、湖北和安徽八個省市的公民科學素質水平超過10.56%的全國總體水平。

廣東省具備科學素質公民的比例爲12.79%，位居全國第六。

“這與建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的目標願景，與廣東經濟強省和科技創新強省的地位不適應，需從制度層面採取強有力的措施，進行補短板強弱項，科普條例同時也是體現廣東擔當作爲，在全國率先突破科學普及與科技創新同等重要的制度安排。”許典輝指出。

許典輝直言，目前廣東省還存在不少制約科普事業發展的深層次問題，包括體制機制不順，職責任務不清，科普產品供給不足，科普場館建設滯後，資源分佈不平衡，法規政策不配套，科普激勵約束乏力，科普投入保障不足等。

例如，廣東省21個地級市中只有9個建有科技館，122個縣市區中只有13個建有科技館，對比來看，山東省71%、浙江省68%、江蘇省56%的縣市區都建立了科技館，廣東科普場館建設短板問題亟需從立法層面推動解決。

雖然廣東省公民科學素質水平超過廣東省“十三五”發展目標預測區間，比2018年的10.35% 提高了2.44個百分點，比2015年的6.91%提高了5.88個百分點，但是珠三角與粵東西北地區之間發展不平衡的問題依然存在。2020年城鎮居民和農村居民具備科學素質的比例分別爲15.49%和7.12%，差距達8.37個百分點，城鄉差距依然明顯。

目前，廣東全省21個地市中，深圳市（21.1%）的公民科學素質水平超過20%；廣州市（17.4%）、東莞市（13.5%）、珠海市（13.4%）、佛山市（12.8%）、汕頭市（11.4%）、惠州市（11.1%）、中山市（10.8%）的公民科學素質水平超過全國總體水平，其餘13個地市尚未超過全國總體水平。

將出臺鼓勵科普產業發展政策

廣東省科技廳二級巡視員何棣華介紹，接下來，廣東將推動現代科學館和校園科技館建設，在“十四五”期間推動“兩個全面覆蓋”，包括在全省21個地級以上市實現現代科學場館全覆蓋，以及在粵東西北地區89個縣實現校園科技館或科技室全覆蓋。

根據《條例》要求，省人民政府應加大對粵東粵西粵北地區、少數民族地區科普工作的扶持，優化區域科普資源配置。其中，要求各地農業農村主管部門將農村科普工作和提升農民科學素質納入鄉村振興規劃。此外，條例要求科普場館和科普教育基地常年向公衆開放，利用財政性資金建設的流動科技館重點支持欠發達地區。

同時，《條例》明確科普工作應當運用先進信息技術，其中要求各地推動利用互聯網技術建設各類專業特色數字科技館，使公衆能夠便捷地實現在線虛擬互動參與。

何棣華表示，5G等新技術方法也將用在科普創新工作中，推動雲上科普、線上科普。

自2018年以來，廣東在全國首創設立了重大科技項目科普化的專項，廣東省科技創新經費未來還將繼續增加科普投入，向各個地市撥付的項目經費中，明確其中部分資金要用於科普工作。同時，將加大力度培育發展科普教育文化產業。

許典輝表示，廣東省全民科學素質行動規劃綱要實施方案即將印發，廣東省新時代科普工作的頂層設計已基本完成。接下來，廣東將進一步強化科普公共服務，引導扶持發展科普產業，投資建設“粵科普”公共服務平臺，推動科普事業整體邁向數字化、智慧化、普惠化的格局，支持縣市區一級建設科普場館，讓科普公共服務向基層延伸，出臺鼓勵科普產業發展政策。

據悉，“粵科普”公共服務平臺將具備傳播、交易、管理三大功能。其中，交易功能服務科普產業化和市場化，將開展各類科普產品和市場化服務交易，通過搭建面向科普全產業鏈的線上交易平臺，配合科普競賽展會活動，推動廣東省科普產業鏈發展壯大。

科普產業涉及科普展覽、科技教育、科普展品、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅遊、科普網絡與信息等領域。根據中國科學技術信息研究所統計，目前我國科普產業的產值規模爲千億級別，仍然面臨着產業規模偏小、產業上下游缺乏有效銜接、市場化水平較低、主體不活躍等一系列問題，屬於處於萌芽狀態的新興產業，具有廣闊的發展前景和龐大的市場潛力。