原標題:澳大利亞要造核潛艇,新西蘭總理:別來我這

[文/觀察者網 劉程輝]澳大利亞、美國和英國昨天(15日)宣佈組建小團體的消息,讓西方陣營內部關係開始變得微妙起來。丟掉了潛艇合約的法國心懷不滿,新西蘭政客和學者的心緒也複雜起來。

一方面,新西蘭總理阿德恩對三國合作表示“歡迎”,但根據“老規矩”仍拒絕澳大利亞未來的核潛艇駛入新西蘭水域。另一方面,新國內學者頗爲敏感地表示,新西蘭和加拿大一樣,都被美國“降級了”。

據英國《衛報》報道,在美英兩國宣佈幫助澳大利亞建造核潛艇後,阿德恩16日表示,新西蘭不會解除數十年來的禁止核動力船隻進入其水域的禁令,在這一問題上的立場“沒有改變”。報道稱,這意味着就算澳大利亞在美英的幫助下獲得了核潛艇,也無法駛入其近鄰新西蘭的水域。

公開資料顯示,新西蘭在1980年代中期開始實施無核政策,禁止核動力軍艦或攜帶了核武器的軍艦和飛機進入新西蘭領土、領海和領空。由於美國既不承認也不否認其艦船是否爲核動力或攜帶了核武器,美國海軍軍艦幾十年來實際上一直被禁止進入新西蘭領海。

美國和澳大利亞都認爲新西蘭的無核政策違反了“澳新美防務合作條約”(ANZUS),美國在1986年決定暫停對新西蘭履行該條約的義務。

儘管對澳大利亞核潛艇關閉了大門,但阿德恩還是對美英澳三國合作表示了歡迎。

“我們歡迎英國和美國加強在這一地區的參與,重申我們共同的目標必須是帶來和平與穩定,並維護基於規則的國際秩序。”阿德恩解釋說,“首先和最重要的是,新西蘭是一個太平洋國家。我們從地區最佳利益的視角來看外交政策的發展。”

有意思的是,雖然阿德恩聲稱三國間的“小團體”不會影響“五眼”國家的安全情報往來。但被記者問及新西蘭是否在三國合作中擁有一席之地時,阿德恩卻“不以爲意”地表示:“我們沒有談到這個,我對此也不抱有期待。”

9月15日,美國總統拜登、英國首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森在一場線上會議中宣佈,三國計劃組成一個名叫AUKUS新的印太安全聯盟,將爲印太地區建立一種“安全夥伴關係”,英美兩國還將幫助澳大利亞建造核動力攻擊潛艇。

由於法國此前與澳大利亞簽署了價值500億美元的12艘潛艇採購合同,美英的突然介入意味着這一鉅額訂單將作廢。法國方面已對澳大利亞和美國的舉動“表示遺憾”。

值得一提的是,相比於新西蘭政府總體上還算積極的態度,新國內有些政客和學者可就不淡定了。

新西蘭惠靈頓維多利亞大學“民主項目”國際分析師傑弗裏·米勒(Geoffrey Miller)表示,新西蘭缺席AUKUS實在“引人關注”。他說:“在這個議題中,加拿大和新西蘭被降級了,這凸顯出澳大利亞和新西蘭外交政策之間的差距有多大。”

米勒認爲,加拿大和新西蘭一樣,都在對華關係上努力“走鋼絲”,避免與中國發生劇烈爭吵。

“新西蘭受到了相當大的壓力,我們被要求在對華立場上保持一致。”米勒說,“但新西蘭基本上都堅持了自己的立場,最終這會是另一種選擇。”

他補充道,澳新兩國雖然在地理上接近,但“世界觀”卻截然不同,AUKUS聯盟的誕生更說明了一個問題——這兩個國家正朝着不同的方向前進。

新西蘭反對黨國家黨議員格里·布朗利(Gerry Brownlee)批評說,新西蘭似乎“被排除在外”了,他要求阿德恩政府作出解釋。

“我們是否與一些我們認爲有相同想法的國家進行了磋商,或在談判桌上進行了討論?”布朗利質問道。

維多利亞大學戰略研究中心主任戴維·卡皮(David Capie)並不認爲新西蘭被“邊緣化”了,不過他與米勒看法相同,都認爲此事暴露出了新西蘭和其安全合作伙伴——尤其是澳大利亞存在的分歧。

“在對中國和該地區的戰略上,澳大利亞在更深層次上融入了美國的防務和安全規劃。”卡皮說,毫無疑問,這是一件大事,但新西蘭和澳大利亞從一開始就處於不同的立場,美英澳三國的聯盟只是再次暴露了這個現實。

“新西蘭更傾向於關注其鄰近地區,而不是與中國發生更激烈軍事對抗的亞洲海域,那兒也正是澳大利亞核潛艇將會執行任務的地方。”卡皮說。

相關文章