西雙版納自然保護區記者戴振華攝

彩雲網評特約評論員孔德柱

近日，在“COP15春城之邀”雲南生物多樣性保護系列新聞發佈會上，雲南省生態環境廳等有關負責人圍繞自然保護地體系建設進行介紹和解讀。自然保護地是生態建設的核心載體、是中華民族的寶貴財富、是美麗中國的重要象徵，只有轉變思想觀念，加強頂層設計，科學合理佈局，加強保護管理，在構建科學合理的自然保護地體系上下硬功夫，才能真正維護國家生態安全，永續大地之美，共享大地福祉。

生態之變，源自理念之變。只有從觀念上產生根本性轉變，才能用實際行動爲推動自然保護地健康發展奠定思想基礎。建立以國家公園爲主體的自然保護地體系,是貫徹習近平生態文明思想的重大舉措,是黨的十九大提出的重大改革任務。歷年來，雲南高度重視自然保護地體系建設，始終把保護優先作爲前提和基礎，通過科學合理佈局，積極發揮自然保護地在保護生物多樣性、保存自然遺產、改善生態環境質量、供給優良生態產品和維護生態安全等方面的重要作用，努力構建以國家公園爲主體、兼具雲南特色、符合雲南實際的統一規範高效的自然保護地體系。

制度最能管長遠管根本，推動自然保護地健康發展少不了健全的制度作爲支撐和保障。爲了規範國家公園管理，雲南率先出臺了中國大陸首部國家公園地方性法規《雲南省國家公園管理條例》，理順了自然保護地管理體制，並使之成爲自然保護地體系建設中“立法引領改革的典範”，率先開展探索爲建立有中國特色國家公園體制積累了可複製、可推廣的工作經驗。接下來，還需把握時代發展潮流和雲南實際，與時俱進及時修訂原有法律法規，因地制宜研究制定自然保護地特許經營、生態補償等管理辦法，不斷完善自然保護地法律法規體系，爲持續加強自然保護地保護管理提供健全完備制度保障。

COP15既是應對生態挑戰的歷史性機遇，也是千載難逢推動雲南發展的歷史性機遇，更是前所未有推進自然保護地健康發展的歷史性機遇。要以COP15爲契機，加快推進整合優化、不斷完善監測網絡、強化整改落實、補齊短板弱項，進一步構建分類科學、佈局合理、保護有力、管理有效的以國家公園爲主體的自然保護地新體系。在保護優先前提下，充分發揮自然保護地資源稟賦，發展生態旅遊，把資源優勢轉化爲經濟優勢，暢通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化通道。

與此同時，還要結合實際，全面用好用活生物保護地珍貴的生物遺傳資源，通過吸納知名大學、科研機構開展基因研究、應用，延伸生物資源產業鏈，提高附加值。此外，本着以人爲本、共享生態福祉的理念，因地制宜開展生態教育、自然科考等活動，讓更多有需要的人提供親近自然、體驗自然、瞭解自然、學習自然的機會，讓人民羣衆共享生態福祉。

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