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【黨史上的今天】1945年9月19日，劉少奇爲中共中央起草併發出致各中央局的《目前任務和戰略部署》的指示，提出“向北發展，向南防禦”的戰略方針。指出目前全黨全軍的主要任務是打擊和阻止國民黨軍北進，繼續大力消滅日僞軍，完全控制熱河、察哈爾兩省，發展和控制東北。

習近平：爲了實現中華民族偉大復興，中國共產黨團結帶領中國人民，浴血奮戰、百折不撓，創造了新民主主義革命的偉大成就。

抗日戰爭結束後，國共兩黨誰能搶先控制原由日軍佔領的東北地區，誰就能取得戰略主動權。1945年8月，毛澤東赴重慶同蔣介石談判，劉少奇在延安代理中共中央主席，指揮了這場先機東北的戰略爭奪。

重慶談判期間，中國共產黨一方面努力爭取和平，一方面對國民黨的和平“許諾”不抱不切實際的幻想。9月19日，劉少奇起草了中共中央給全黨的指示，正式提出“全國戰略方針是向北發展，向南防禦”。它的主要內涵是：在南方做出讓步，收縮南部防線;鞏固華北以及華東、華中的解放區;控制熱河、察哈爾兩省，集中力量爭取控制具有重要戰略地位的東北地區。

爲了貫徹這個方針，先後從各解放區抽調11萬人的軍隊和2萬名幹部進入東北，包括中央委員10人(這其中4人爲中央政治局委員)，候補中央委員10人，成立了以彭真爲書記的中共中央東北局，統一領導東北地區的工作。

劉少奇指揮的這次軍事部署，是中共歷史上空前規模的戰略移動，打破了國民黨企圖搶佔東北以便南北夾擊關內解放區的圖謀，同時又及時將駐在南方國民黨心腹地帶的兵力集中到江北，避免了被各個擊破的危險。從全國看，中國共產黨領導的軍隊已經從東北、華北到華中連成一片，擺脫了分散被動局面，處於有利的戰略態勢，爲奪取全國解放戰爭的勝利奠定了基礎。