澎湃新闻资深记者 林平

金融案件裁判标准拟得以进一步统一。9月23日，国新办举行新闻发布会，介绍司法审判服务保障全面建成小康社会有关情况。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥透露，目前最高法正着手修改证券虚假陈述民事赔偿司法解释，进一步统一民商事案件特别是金融案件的裁判标准。

澎湃新闻注意到，党的十八大以来，各级人民法院坚决贯彻落实党中央的决策部署，平等保护各类市场主体的合法权益，积极营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

司法审判服务如何营造更加稳定公平透明可预期的法治化营商环境，服务高质量的经济发展？刘贵祥介绍，在加大产权保护力度上，最高法院先后出台了一系列司法解释和司法政策，全方位、机制化地强化产权司法保护，强化企业家合法权益的司法保护，尤其是严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，依法慎用强制措施，严禁超标的查封、乱查封。

与此同时，依法整治侵犯企业产权和企业家合法权益的违法犯罪行为。先后发布了五批保护产权及纠正冤错案的典型案例，从2016年到2020年，甄别纠正涉产权刑事冤错案190件237人，其中依法纠正的张文中等案件，充分体现了加强产权保护、加强企业家合法权益保护的坚定决心，进一步营造了企业家健康成长的法治环境。

其次，坚持公正司法，高效化解民商事纠纷。数据显示，从2013年到现在，全国法院共审理民商事案件9645万件，办理执行案件5831万件，执行到位金额共10万亿余元，有效维护了各类市场主体的合法权益。

“在民商事审判执行中，司法强化契约精神、规则意识，加强对恶意违约、逃废债务、失信行为、垄断及不正当竞争行为的惩治力度，积极营造依规经营、创新创业、诚实守信、公平竞争的市场环境。”刘贵祥介绍，自2013年实行失信被执行人名单制度以来，累计有854万人次的被执行人迫于失信惩戒压力主动履行债务。

此外，人民法院还充分发挥破产法律制度的功能作用，促进高质量发展。通报显示，自2013年至今，人民法院共受理破产案件5.32万件，以破产清算淘汰落后产能、清出僵尸企业、清除市场信用垃圾，节约市场资源和公共资源。同时，坚持法治化、市场化的原则，充分利用司法重整这一制度工具，促进生产要素的优化组合和转型升级，帮助一批有发展前景的企业摆脱债务危机、流动性困境，实现涅磐重生。

刘贵祥表示，自破产法实施以来，人民法院共受理了85件上市公司破产重整案件，“大家所共知的重钢集团、力帆股份、盐湖股份等，就是国有企业、民营企业通过司法重整获得新生的典型案例”。

不止于此，人民法院还不断完善金融审判专业化体系，妥善审理各类金融案件，支持“金融服务实体经济、深化金融改革、防范化解风险”。

“对资本市场违法违规行为零容忍，坚决遏制财务造假，加大资本市场违法违规的成本，充分保护中小投资者的合法权益。”刘贵祥说，广州中院今年开庭审理了首例中小投服代表5.5万名投资者对康美药业提起的特别代表人诉讼，拉开了我国证券集体诉讼的序幕。

刘贵祥还透露，目前，最高法正在着手修改证券虚假陈述民事赔偿的司法解释，起草全国法院金融审判工作会议纪要，进一步统一民商事案件特别是金融案件的裁判标准，增强民商事案件裁判的可预见性和确定性；进一步健全产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制，持续深入推进优化营商环境，为各类市场主体提供更加有力的司法服务和司法保障。