原標題：央行整治支付市場亂象：5年共罰沒銀行支付機構11.3億

來源：“中國銀行保險報 ”微信公號

9月24日，第十屆中國支付清算論壇在北京召開。中國人民銀行副行長範一飛在發表演講時提到，2016年以來，中國人民銀行主動開展支付市場亂象整治，已累計處罰銀行支付機構1436家，罰沒11.3億元。此外，通過約談相關平臺企業，要求企業迴歸支付本源，目前已取得了重要的階段性成果。一些監管措施已形成制度規範。

範一飛表示，“十三五”期間，我國支付產業規模持續增長，市場秩序逐步規範，行業監管有力有效，服務績效明顯提升，對外開放不斷深化，移動支付國際領先地位持續鞏固，支付產業已經步入高質量發展階段。

目前，支付嚴監管已成爲常態。範一飛提到，2016年以來，人民銀行主動開展支付市場亂象整治，強化機構監管，堅持對違法違規行爲零容忍。

自2016年至今，人民銀行累計處罰銀行支付機構1436家，罰沒11.3億元，引導22家支付機構主動退出市場，撤銷了兩家嚴重違規支付機構業務許可，順利完成先鋒支付階段性風險處置，業務優勝劣汰的退出機制初步形成。

同時，人民銀行強化功能監管，嚴厲打擊非法經營支付業務行爲；規範“支付+基金”業務，對互聯網平臺貸款問題早關注、早研究；有序清理支付機構設P2P網貸業務，強化專項治理，建立跨境賭博和電信網絡詐騙資金鍊綜合治理機制。

自2020年至今，人民銀行累計協助公安部門偵辦涉賭案件5700餘件，凍結資金194億元，主要支付渠道涉賭可疑交易較2020年初下降超五成，涉詐單位銀行賬戶同比下降91%，對非法買賣賬戶的5.2萬個單位和個人實施金融懲戒。

範一飛稱，人民銀行高度關注支付領域反壟斷問題。在平臺企業支付監管方面，人民銀行充分發揮監管前瞻性，有效拆解大型支付機構支付+清算封閉業務鏈，切實維護市場公平競爭秩序。堅決落實黨中央反壟斷和防止資本無序戰略部署。通過約談相關平臺企業，要求企業迴歸支付本源，目前已取得了重要的階段性成果。一些監管措施已形成制度規範。譬如，部分反壟斷監管要求已納入非銀行支付機構條例草案，進入實質性的立法階段。

“未來，支付領域反壟斷有待繼續深入，人民銀行將持續督促平臺企業落實支付業務整改要求。人民銀行支持平臺企業守正創新，但堅決反對平臺企業無需擴張，不正當競爭、亂採濫用數據，損害消費者合法權益等違法行爲。”範一飛表示。