原標題：被列一級致癌物，誰在熱捧檳榔

對檳榔的管控要多管齊下

“檳榔加煙，法力無邊；檳榔泡酒，永垂不朽。”

這句流傳於湖南民間的口頭禪，說的就是近幾年迅速風靡市場的“網紅食品”檳榔。

近年來，隨着龍頭企業的廣告加持，檳榔這個源於東南亞的產物在我國迅速風靡，上下游產值更是高達數百億元。

然而，檳榔的火爆與爭議始終並存。在國際和國內，檳榔均被列爲一級致癌物。今年8月，中國駐伊斯坦布爾總領館曾發文提醒切勿攜帶檳榔入境土耳其，根據土耳其法律，檳榔中所含檳榔鹼因具有致幻性而被認定爲毒品。

就在日前，國家廣播電視總局突然發佈通知，決定自即日起，停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其製品，並要求各地在9月27日前將覈查情況報到廣電總局。

面對廣電總局禁令，檳榔相關產業又該何去何從？

致癌爭議

此次廣電總局親自出手叫停檳榔廣告的背後，是小小檳榔潛藏的巨大危害。

早在2003年8月，隸屬於世界衛生組織（WHO）的國際癌症研究中心發表報告，認定檳榔爲一級致癌物。中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅表示，檳榔對口腔的黏膜傷害，首先來源於檳榔鹼、多酚和亞硝胺等物理和化學刺激，可能改變口腔微生態平衡，發生氧化應激反應激發炎性因子，促使上皮細胞在短時間內凋亡，同時阻止機體清除這些細胞外蛋白質，造成口腔黏膜下纖維化；另外，檳榔鹼還會與亞硝酸鈉反應生成致癌物N-亞硝胺，研究者在嚼檳榔的人唾液中檢測出3種亞硝胺類物質。這些反應都在加速口腔癌前病變和癌症的發生。

一篇刊登於《中國牙科研究雜誌》的論文《預測檳榔在中國誘發口腔癌人數及產生的醫療負擔》指出，到2030年，湖南與檳榔相關的口腔癌患者將累計超過30萬，在全國則可能超過100萬，造成的醫療負擔可能超過2000億元（以每例醫療費20萬元估算），足以抵消其對社會的經濟貢獻。

2017年，原國家食品藥品監督管理總局公佈致癌物清單時，將檳榔果列入了一級致癌物。2019年2月，國家衛健委印發《健康口腔行動方案（2019-2025年）》，其中提到“在有咀嚼檳榔習慣的地區，以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害爲重點，針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治”。

湖南省檳榔食品行業協會曾於2019年3月發佈《關於停止廣告宣傳的通知》，要求湖南省所有檳榔企業停止國內全部廣告宣傳。但由於這只是一個行業自律性的表態，沒有任何約束力，因此執行效果並不理想，甚至檳榔廣告近兩年還從廣播電視搬上了熱門的網絡綜藝節目，如騰訊視頻的《吐槽大會》第五季、優酷的《這！就是街舞4》等。

千億產業

致癌爭議的同時，檳榔產業卻在逐漸做大。湖南省檳榔食品行業協會官網顯示，檳榔全產業鏈收入超過600億元，年上繳稅收約8億元，“未來極有可能打造成爲千億級以上的農產品加工產業”。

目前，檳榔在我國已經形成完整的產業鏈。其中，位居上游的海南，是國內最大的檳榔果種植地。《海南日報》曾報道：截至2019年年底，海南省檳榔種植面積達178萬畝，是海南230萬農民的重要經濟收入來源，佔全省農業人口的41.37%。並推算，2020年全年檳榔總產值可實現146.8億元。

而不產檳榔的湖南則成爲了國內最大的檳榔生產加工地，同時也是中下游企業的聚集地。企查查數據顯示，目前我國現存檳榔相關企業共2.6萬家，其中絕大多數分佈在湖南（1.56萬家），數量位居全國第一。

在國內上萬家檳榔企業中，目前已經跑出了口味王這樣的全國性品牌。資料顯示，口味王集團是國內最大的檳榔加工企業之一，擁有8個生產基地，合計佔地近千畝，分佈於湖南、海南兩省。據北京商報報道，2018年口味王集團實現產值26.73億元。

檳榔產業的步步高昇，離不開各類廣告的宣傳攻勢。

以口味王爲例，2017—2019年連續三年獨家冠名湖南衛視春晚，2017和2018年，還同時冠名了湖南衛視元宵喜樂會；此外，口味王還網絡獨家冠名《歡樂喜劇人第五季》，冠名芒果TV的自制綜藝《野生廚房》，並以獨家植入、特約支持的方式出現在2019年熱播電視劇《怒晴湘西》中。在線下，口味王的廣告也出現在了公交、地鐵、電梯、樓道等各類場景之中。

2019年，時任口味王總裁的陳義曾表示，董事會定下的目標是下一個十年，將口味王發展成爲千億企業。

當下，廣電總局叫停檳榔廣告，無疑給口味王乃至整個檳榔行業的發展增添了一絲不確定性。食品產業分析師朱丹蓬表示，廣告宣傳可以以最快的方式使消費者對產品產生認知，甚至可以激發消費者的購買慾望。因此廣電總局叫停檳榔廣告，對口味王以至整個檳榔行業的未來體量擴張、產業發展可以說是“當頭一棒”。

中國新聞週刊就廣電總局禁令聯繫口味王客服，對方表示不瞭解相關情況，但企業是合法合規經營。

多管齊下

在業內人士看來，對於檳榔產業的管控，光叫停廣告還不夠，需要多管齊下。

在朱毅看來，一方面可以通過對檳榔徵收重稅，讓檳榔重新稀罕起來，昂貴起來，以此來減少檳榔消費；另一方面，在檳榔包裝上設置醒目的警示語，提醒消費者嚼檳榔可能存在的風險。

目前，檳榔廣告本身的包裝角度，幫助其規避了很多爭議，對不瞭解其危害的人帶來很大迷惑性。中國新聞週刊注意到，目前大多數檳榔產品包裝和宣傳中，對檳榔與口腔癌的關係、以及檳榔的高成癮性避而不談。即便標示了有害健康的警示語，也並不醒目，缺乏足夠的約束力。

還有行業人士認爲，檳榔產業應該效仿菸草的管理模式。2020年，國家市場監管總局修訂了《食品生產許可分類目錄》，其中未將“食用檳榔”收錄在內，這意味着檳榔不再作爲食品來管理，也不能頒發食品生產許可，檳榔作爲食品的生產許可和監管已缺乏依據。

在朱丹蓬看來，檳榔不再列入食品，意味着未來有可能會像菸草一樣去管控檳榔，也就是實行專賣制。“只有對生產和流通實行嚴格管理和限制，才能夠讓整個行業走向健康、良性、有序，也有利於對消費者安全提供更好的保障。”

還有觀點認爲，國家要引導檳榔產業調整發展方向。

據悉，檳榔也可入藥，並被收入了《中國藥典》，作爲藥品的法律地位非常明確。北京同仁堂生產的檳榔四消丸、華潤三九黃石藥業公司的木香檳榔丸、哈藥集團三精黑河藥業的檳榔四消片，產品成分中均含有檳榔。

不過一位中國熱帶農業科學院（海南）有關專家表示，由於檳榔種植面積大，全部藥用也不太現實。該專家表示，目前行業內部比較混亂，產業何去何從，亟需釐清方向，規範發展。