原标题：20年前要户口，20年后要房子，北京密云一项目烂尾，业主讨房却成被告

来源：时代周报

太师屯镇坐落于北京密云区东北部，东倚卧佛山、西临密云水库。1999年9月，国务院批准太师屯镇为“国家级综合改革试点镇”，建设精品小城镇成为该区域的发展理念，并配套制定了高标准的小城镇规划。

2002年，北京山林世纪房地产开发有限公司（以下简称“山林世纪”）在此开发建设佛山花园。2002至2005年间，来自广州、杭州、湖南等省市的209户业主以高于市场价的价格全款购买了该小区的房子，并凭借购房全款发票入户北京。不过，近20年过去，业主们仍未能如愿入住，小区几乎为烂尾状态。

近日，北京卫视社会民生类节目《向前一步》邀请开发商和业主共探小区烂尾问题，但山林世纪法人冯占仪认为，业主当时不是为了买房，而是为了办户口，“谁上这买房？这么偏远的地方”，并称交付房产是单赢，“他们（业主）是争取（利益）最大化，我就该破产？”现场气氛一度激烈。

密云位于北京东北部，距首都国际机场35公里，是首都重要饮用水源地和生态涵养发展区。2015年11月13日，密云撤县设区。

在京承高速等交通线路开通之前，从北京市区到密云确实不易。据业主称，佛山花园背山面水的自然环境是一大优势。另有业主表示，父亲曾在上世纪五六十年代参与过密云水库的建设、对密云怀有感情，为了让父亲安享晚年而在此买房。目前，老人已去世，但房子还未交付。

根据开发商的承诺，最迟交房日期为2005年下半年。但业主们没想到，他们从此走上漫漫维权路。

2015年11月，密云县政府接待了佛山花园业主代表，并对烂尾问题作出指示：要求镇政府联系开发商、核实开发审批手续。尚未审批的五证手续可以特事特办，10天后汇报开发审批手续核实情况；镇政府协调开发商，请有资质的鉴定机构对已建的房子进行鉴定。如房屋没有安全隐患，由开发商完善遗留工程并交付业主使用。如开发商不配合，政府起诉开发商并收回工程、另想办法完成交付。

但该指示并未有实效。2020年8月，北京12345在回复业主反馈时称，太师屯镇于2020年4月3日召开佛山花园历史遗留问题通报视频会，镇政府与市民代表共同组成解决佛山花园遗留问题工作组，通报问题解决进度，共同研究后续问题的解决办法，整理佛山花园相关资料上报区历史遗留问题项目专班。太师屯镇镇长为工作组组长，主管副镇长为副组长。

政企合作开发是业主看好该项目的因素之一。根据北京12345的回复， 2001年8月份，太师屯镇企业公司与山林世纪签订佛山花园小区开发合同书。2002年7月，山林世纪办理了第一期建设“佛山花园小区”用地手续，并在批准后进行了一期开发。到2005年5月，一期工程开发商仅筹建四栋楼，共250（门）套，已售给209户市民。

10月12日，时代财经就项目解决方案联系了太师屯镇宣传部，相关人士称佛山花园工程已非镇里的问题，需要找密云区政府。但当时代财经在密云区建设委员会指引下联系信访办时，该办称尚未收到业主上访信息，要找办理房产证的相关部门。

不过，在山林世纪法人冯占仪看来，业主买房或是“醉翁之意不在酒”，落户北京才是他们的真正目的。业主们对此说法有些愤慨，“我只是买了户口，就不要房子了吗？我买了一袋饺子，送了我一辆车，我那饺子也要啊。”

佛山花园业主买房落户有相关政策支持。上世纪90年代，为加快农村经济发展，推动农村城市化、现代化建设进程，北京市确定太师屯、小汤山、康庄等10个小城镇作为试点。1997年7月，为加快郊区城镇建设，北京发布《北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法》，在试点城镇购买两居室以上（含两居室）商品房的人员及其共同居住的直系亲属，可以申请登记试点城镇常住户口。

更让部分佛山花园业主感到不可思议的是，他们还被开发商告上法庭，以房子没有预售证为由申请合同无效。这在过往已有先例。2017年9月，北京市密云区人民法院判决，某陈姓业主与山林世纪签订的《购房合同》无效，被告山林世纪要于判决生效之日起10日内返还原告购房款21万元，并驳回原告25万元损失费的诉讼请求。

北京东元律师事务所律师李松对时代财经表示，如果没有预售证，购房合同无效，开发商要退还购房款并向购房者赔偿由此造成的损失。按照规定，赔偿金为购房款一倍以内金额。同时，购房者如果有房屋升值的损失，可单独申请赔偿。

冯占仪还受股权纠纷缠绕。2009年，冯占仪与山林世纪原法人李云峰签定《股权转让协议》，逐步持有该公司100%股权。但2019年，李云峰状告冯占仪。经北京市密云区人民法院一审判决，该《股权转让协议》解除，山林世纪须协助将冯占仪所持股权变更工商登记至李云峰名下，冯占仪须于判决生效之日起七日内将山林世纪相关材料返还李云峰。不过，经北京市第三中级人民法院审理，上述判决被撤销。

盘活佛山花园似乎并不难。据北京12345回复，由于佛山花园小区工程欠建筑商工程款，双方形成债务纠纷，土地使用权被法院查封，工程手续未按程序办理，造成档案资料缺失，致使该工程不能验收，办理不了预售楼许可证，无法办理产权证。

但当《向前一步》节目嘉宾给出“卖出资产、退出项目”的解决方案时，冯占仪却觉得“委屈”：“我怎么退出啊，凭什么退出？我的损失呢？我这11年的青春呢？”

10月12日上午，时代财经打通天眼查上山林世纪的两个联系电话，尝试询问项目相关问题及后续解决方案，电话另一端的一位男士对其山林世纪的身份并未否认，但表示“已经解决，不接受采访”。