近日，《求是》雜誌刊發文章《新發展階段經濟工作怎麼幹？——習近平同志在河北、福建的經濟工作實踐與啓示》，梳理總結了習近平在河北、福建工作時抓經濟工作的突出特點，對各級領導幹部在新發展階段做好經濟工作具有很強的指導意義。

今天，小組在這篇文章基礎上，編輯整理其中的部分內容，供各位組員學習。

1983年，在河北正定辦公室裏的習近平。（新華社發）

一

在河北、福建工作期間，習近平的講話和文章有一個鮮明特點——沒有言必稱中央，但通篇貫穿着中央精神，實實在在地落實着黨中央部署。

1988年，針對通貨膨脹加劇、重複建設嚴重問題，中央進行治理整頓，福建寧德經濟受到影響。時任寧德地委書記習近平在部署工作時講：“閩東這個全局只能服從全省乃至全國這個全局。在當前整個宏觀經濟的調整工作中，如果需要犧牲局部的利益，還是應該樂於承擔的。”

面對一些幹部的抱怨，習近平談了自己的理解：“治理整頓不是改革要收、要停，而是爲深化改革創造良好條件，是爲了使經濟更順利、更健康地發展。”他要求，治理整頓期間絕不能上新項目，但項目論證的前期工作不能松，還要加強。

習近平總是將地方工作放在國家發展大局中通盤考慮。當局部利益與全局利益發生衝突時，堅決服從全局利益；局部可行但全局不行的事情，堅決不辦。1992年，針對沿海開放地區流行的“遇到紅燈繞道走，遇到黃燈搶着走，遇到綠燈快快走”的論調，習近平要求領導幹部站在國家層面和戰略高度考慮問題，反覆強調違反中央原則的事情堅決不能做。

喫透中央精神是貫徹執行好中央政策的前提和關鍵，也是做好經濟工作的基礎。工作中，習近平之所以對中央政策把得準，能夠以謀全局的態度謀一域，就在於他下了很大功夫學習不同時期中央的大政方針。在福州任職期間，習近平曾提出工作“三步法”，第一步就是“認真學習領會中央精神，研究貫徹落實的措施”。

二

在習近平看來，尊重經濟發展規律是做好經濟工作的根本。他曾指出：“社會主義市場經濟還有許多規律尚未被人們認識和把握，必須善於對社會主義市場經濟規律進行探索和把握。”

早在中國社會主義市場經濟建設初期，習近平就對產品市場、要素市場建設的長期性、漸進性、複雜性有深刻而全面的認識。例如，他強調信息是商品生產的耳目，在正定工作期間推動建立專門的信息蒐集和發佈機構；他重視供求規律，多次提出要引導廣大企業樹立按消費者需求組織生產的現代市場營銷理念，真正做到按需定產。

的確，抓經濟工作不能違背客觀規律，不能把眼睛盯在不具備條件的事上。在寧德工作時，習近平提出不搞“三件大事”——開發三都澳港口、修建福溫鐵路、在賽岐建中心城市。他還指出，閩東的老百姓連溫飽都成問題，區情、區力根本不具備跨越式發展、大規模開發條件，不能一味地謀求超常規發展。這正是從當時當地的條件出發、科學把握經濟發展階段的典型範例。

在服務企業激發市場主體活力方面，習近平同樣開創了很多至今仍很先進的思想實踐。比如，在寧德工作時，當地財政收支緊張，一些幹部有收過頭稅（費）的錯誤想法，習近平及時制止，強調只有企業發展了，財政收入纔有源頭活水，要有“先予後取，培植財源”的財政觀，不做“竭澤而漁”的蠢事。

本世紀初，福建曾查處廈門遠華特大走私案，案件查處後，一些幹部不敢跟企業家來往了。面對這種情況，習近平第一時間召開企業家座談會。他說：“政府官員也好，企業家也好，大家總要來往嘛，總有事情要商量，你來我往，是什麼關係呢？就是君子之交淡如水。”習近平這些表態和行動，即便放在今天也是難能可貴的。

三

習近平在河北、福建工作期間始終堅持調研先行。在寧德工作的兩年中，他拄着登山杖，戴着草帽，翻山越嶺，披荊斬棘，走遍了寧德每一個縣。他踏足的一些非常偏遠和閉塞的山村，甚至已經上百年沒有縣級以上官員進去過。

習近平認爲，沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。在正定工作時，對怎麼選好乾好一個項目，他一連提出多個問題：原料來源有沒有保證？運輸供應是不是及時？設備、技術、資金等條件是否具備？全國同類項目有多少廠家？生產狀況如何？產品銷路是否暢通？盈利多少？生命力長短？回答了這些問題才能決定是否上馬。而要回答這些問題，顯然離不開紮實的調查研究。

調研的目的，是爲了確定發展思路，制定好長遠規劃。對此，習近平在正定工作時有過一段精闢論述：“正定要發展，首先要研究正定經濟發展的規律是什麼，在這個基礎上結合正定實際，制定一個10到15年的發展規劃”“正定縣的規劃，經過充分研究、討論、取捨，成熟以後，再通過人大的立法固定下來”。

習近平曾主持制定福州“3820”工程總體規劃，即福州市3年、8年、20年的發展規劃，遠非國內一般城市5年規劃可比。他強調，規劃制定好以後，就要一茬一茬接着幹。在福州工作期間，他每年年初都會就“3820”工程執行情況對縣（區）工作予以指導。20年後，“3820”工程的全部指標均已實現，福州年均經濟增長率達到15.42%。

四

爲什麼習近平在工作中總是有很多獨到見解和前瞻性思考？很重要的一個原因，就是他始終堅持學習。習近平經常強調多讀書多學習，把讀書作爲一種生活方式，讀不同類型的書，看完以後進行獨立思考和實踐運用。

在正定工作期間，習近平爲自己規劃了4個方面的學習任務：向書本學習知識，向實踐學習真知，向歷史學習經驗，向羣衆學習智慧。他不僅自己學，還帶動廣大幹部一起學，並結合本地實際對他們進行考試，親自監考。1989年，習近平組織寧德地委、行署班子成員和各縣縣委書記專門舉辦一期讀書班；在福州工作期間，他安排幹部到清華大學等高校接受培訓，培養基層年輕幹部。

習近平在河北、福建的經濟工作實踐儘管已經過去了二三十年，不同歷史階段經濟工作的任務和重點也不一樣，但他秉持的很多思想方法和工作方法具有穿越時空的意義，至今仍然管用好用，是各級領導幹部在新發展階段做好經濟工作的重要指南。

原文/張曉樸

編輯整理/鍾祺

資料來源/求是網

原文鏈接/《新發展階段經濟工作怎麼幹？——習近平同志在河北、福建的經濟工作實踐與啓示》

來源：“學習小組”微信公號

責編：扈嘉翼、趙寬