原標題：三季度調查失業率穩中有降，但藍領的崗位少了

目前我國整體就業局勢保持穩定，調查失業率穩中有降，但就業的總量壓力和結構性矛盾依然存在，部分羣體失業率仍然較高，沿海一些地區缺工現象猶存，保持就業穩定還要持續努力。

目前我國整體就業局勢保持穩定，調查失業率穩中有降，但在一些抗風險能力較弱的領域和人羣中，崗位需求出現了明顯的下降。

中國人民大學中國就業研究所20日發佈的三季度《中國就業市場景氣報告》（下稱“報告”）顯示，2021年三季度CIER（即中國就業景氣指數）爲2.15，高於上季度的2.09和去年同期的1.89。與上季度相比，本季度招聘需求人數減少14.64%，求職申請人數減少16.71%，CIER指數季節性回升。

中國就業研究所所長曾湘泉對第一財經表示，目前我國就業景氣指數仍然處於高位，但經濟增速的回落對於藍領、小微企業的影響需引起進一步重視。從數據來看，三季度小微企業就業仍不樂觀，小微企業招聘需求人數同比下降近兩成，就業景氣指數也低於去年同期水平。此外，近年來就業景氣度一直處於高位的藍領市場，在三季度招聘需求回落，求職申請人數有所回升。

調查失業率穩中有降

18日國新辦就今年前三季度國民經濟運行情況舉行吹風會，國務院參事室特約研究員姚景源在會上表示，中國經濟下行但就業保持較好狀態的原因主要是我國整個經濟工作要圍繞着民生改善，圍繞着就業，採取了一系列措施穩定就業，鼓勵企業增加就業崗位。

“經濟出現回落並不意味着我國經濟的內生動力不足，企業看到我國經濟內生動力仍然強勁，認爲是階段性、短期性、偶然性問題，所以響應國家的政策，穩定就業崗位。”姚景源說。

國家統計局的數據顯示，前三季度，全國城鎮新增就業達到1045萬人，完成全年目標任務的95%。全國城鎮調查失業率平均爲5.2%，也低於全年5.5%左右的調控目標。其中9月份的失業率爲4.9%，比上個月回落0.2個百分點。

從調查失業率的月度數據來看，7、8、9三個月，全國城鎮調查失業率分別爲5.1%、5.1%和4.9%，走勢穩中有降。

復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對第一財經表示，第三季度的GDP增速降至4.9%。雖然第三季度經濟下沉壓力有所加大，部分產業的勞動用工數量會有一些影響，但由於前三季度經濟總體向好發展，第三季度經濟增長下滑的影響向就業傳導尚需一定時間，但影響的產業領域比較有限，主要涉及部分製造業，其中相當一部分資金密集型產業，對就業影響不大。

從調查失業率的分項指標來看，7、8、9三個月，31個大城市調查失業率分別爲5.2%、5.3%和5%，也趨於改善。25~59歲就業主體人羣的城鎮調查失業率分別爲4.2%、4.3%和4.2%，失業率水平比較低，保持基本穩定。  

今年以來一直處於高位的青年失業率出現了掉頭向下的態勢。大學畢業生入職就業增加，帶動青年人失業率下降。7、8、9三個月，16~24歲城鎮人口失業率分別爲16.2%、15.3%和14.6%，呈現逐月回落的態勢。

另一個就業重點人羣農民工的就業狀況也在繼續改善，三季度末，農村外出務工勞動力總量同比增長2%，基本恢復至2019年同期疫情前水平。7、8、9三個月，外來農業戶籍人口主要是農民工的失業率也小幅回落。

姚景源表示，我國的調查失業率前三季度是5.2%，比去年同時期回落了0.5個百分點。今年政府工作報告中提出的目標是5.5%，目前還是低於設定的預期目標。農民工就業情況也很好，前三季度新增加農民工就業351萬人，大體上和2019年水平相當。

首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛認爲，三季度的這些就業數據體現了我國就業市場目前總體穩定，有回暖跡象，特別是部分行業、部分地區回暖跡象較爲明顯。

姚凱表示，隨着我國服務業的逐漸恢復，中秋、國慶的假日消費帶來消費市場的增長，服務業對就業帶動力有所加大。另外，隨着我國就業促進“十四五”規劃的發佈，大力開展創業帶動就業，靈活結業等新型就業方式的推動，目前就業效果仍然較好。

補上就業的風險點

報告顯示，中國就業景氣指數走向與官方的數據保持一致，同時它還在微觀層面發現了當前就業市場中的一些風險點。

報告稱，從行業來看，本季度，教育/培訓/院校行業仍然處於景氣指數較高行業排名的榜首，但供求人數都有明顯收緊。受“雙減”政策影響，2021年7月至9月，教育/培訓/院校行業招聘需求人數和求職申請人數均逐月下降，CIER指數也出現了環比大幅下降。中小學教師、家教以及教務管理人員等職業招聘需求人數和求職申請人數均呈現下降趨勢。

從企業規模上來看，大型企業景氣度最高，小微企業就業仍不樂觀。大型企業的供求人數同比上升明顯，招聘需求人數增加124.81%，而小型和微型企業招聘需求人數則下降，降幅分別爲17.12%和19.07%。

曾湘泉表示，本季度藍領市場出現的“需求下降，供給上升”是一個新情況，小微企業和私營企業的藍領指數降至近三年最低水平。

國家統計局新聞發言人付凌暉認爲，就業的總量壓力和結構性矛盾依然存在，部分羣體失業率仍然較高，沿海一些地區缺工現象猶存，保持就業穩定還要持續努力。

張成剛認爲，目前我國就業市場的主要挑戰是結構性“分化”趨勢明顯。我國當前處於後疫情影響與經濟轉型升級的疊加時期。在這特殊的階段，部分受益於經濟轉型升級的行業，如先進製造業呈現需求旺盛。國際貿易持續高位推動加工業製造業需求持續走高。同時，受經濟轉型升級影響的行業、受疫情衝擊的行業以及政策加強監管的行業中，勞動者就業受到了較大沖擊。

張成剛建議，宏觀經濟是我國就業市場穩定的基礎。未來應努力提高居民消費水平，激發中小企業發展動力和競爭活力，推動數字經濟新引擎作用，以提升製造業、服務業水平和質量，從而創造更多高質量就業崗位。