原標題：原國務院參事夏斌：整治房地產市場要以時間換空間

21世紀經濟報道記者  家俊輝  廣州報道

後疫情時期，面對複雜多變的國內外環境，如何保持經濟社會的穩中求進？

10月21日，中國首席經濟學家論壇主席、前國務院參事夏斌在出席“2021中國首席經濟學家論壇暨第一屆大灣區（黃埔）經濟峯會”時指出，關鍵是要正確看待與處理好四個關係：一是長期與短期的關係，二是防範風險與穩定發展的關係，三是行業整頓與經濟增長的關係，四是國內與國外的關係。其中，最核心、最基礎、矛盾最突出的是，要正確處理好短期與長期的關係。

對此，夏斌分析稱，一方面我國經濟發展模式需要從出口、投資驅動轉向以消費爲主的內需驅動。“發展模式轉化，經濟結構必然調整，這意味着要暴露、釋放、消化處理一系列金融風險”。

夏斌認爲，面對早已形成的資源配置格局，集中整治必然會涉及到資本、資金流向的重新選擇這一基礎性問題，會不同程度影響金融市場、就業格局和經濟保持穩定的核心問題。

對此，夏斌強調，處理風險必須謹而慎之，“長期來看，風險必須釋放與處理，但短期內必須講策略，必須守住不爆發系統性風險的底線，謹慎把握防風險與穩經濟之間的微妙關係”。

“如何整治，採取什麼樣的部署和力度，直接涉及到處理長期與短期關係的政策選擇。”他建議，對一些明顯存在利潤預期的金融主體的風險，可通過延長風險化解時間慢慢消化。而對風險暴露明顯，短期內化解時會陣痛但又不會對全局產生重大影響的，要採用刮骨療法，徹底處理。

夏斌表示，當前問題最突出的是房地產市場。他認爲，想要逐步化解與釋放房地產市場十幾年來累計的鉅額泡沫風險，關鍵就是要處理好長短期關係。“目前必須採取穩地價、穩房價、穩預期的‘三穩’方針，同時加大民生保障房建設的速度。對於個別特大型房企風險的處置，要事先要算賬，把對金融、經濟和社會的負效應儘可能控制在可接受程度內，真正做到精準拆彈。”

夏斌進一步指出，對整個房地產市場的整治，要以時間換空間，通過持續的、適時的信貸、利率、土地、限購限售等各種市場和行政措施，用若干年穩步釋放風險，解決低收入羣體住房問題，逐漸建立起“房住不炒”的社會普遍心態，形成中國房地產市場健康發展的長效制度。

另一方面，當前我國強調高質量、可持續的發展。爲此，近十年推出了一系列重大戰略部署。“從經濟建設角度看，這些戰略部署、規劃和重大動作的實施，需要相當巨大的投資量。但未來每個時點上市場資金供求是隨着經濟週期與宏觀調控動態變化的。”夏斌表示，如果處理不好長期規劃目標所需資金的穩定需求和市場資金供給動態調整之間的矛盾，“要麼是工程規劃落空，要麼再通過政府強力干預，但後者的結果會使全社會資金配置失誤。所以，在經濟大變革、大調整、大發展時期，有預期地去正確處理好長短期矛盾關係，顯得愈發重要。”

那麼，要正確處理好長短期矛盾關係需注意什麼？夏斌認爲，一是要加強國家層面的統籌。各個部門、各項事業的各項戰略部署、規劃和重大動作的制定和實施，要強調各項事業的理想目標，同樣要有初步的資金規劃。二是要守住當下社會最低承受力，必須保障民生和就業的底線。三是在制定經濟發展戰略部署、規劃和政策措施時，要留有餘地，並不斷總結經驗與教訓，在具體措施上體現“動態性”和“滾動性”，不斷完善規劃部署。