中共中央、國務院《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》提出，到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，爲實現碳達峯、碳中和奠定堅實基礎。