魯網10月26日訊凝聚發展新動力，打造營商新高地。近年來，濟寧市梁山縣行政審批服務局圍繞“我爲羣衆辦實事”實踐活動作爲履行職能的出發點和落腳點，突出便民利企，不斷深化“放管服”改革，精準提升政務服務水平，持續優化營商環境，不斷提高人民羣衆和市場主體的獲得感和滿意度。

零距離服務羣衆

梁山縣爲民服務中心秉持“羣衆服務無小事”工作理念，不斷深化便民舉措，全面提升服務質量，主動落實上門辦、延遲辦、預約辦等便民制度，用實際行動解決羣衆“辦事難”問題。

今年9月份，審批局商事登記科瞭解到，聯華購物廣場多家商戶還未辦理營業執照，便主動聯繫廣場服務中心，安排專門工作人員現場爲入駐商戶進行集中辦理。同時還挑選業務骨幹組成幫辦代辦隊，熱心細緻幫商戶們網上提交材料，解決經營者們對申報流程不熟悉的問題。不到半日，首批17張營業執照便發放到羣衆手中，審批效率相比於之前提升了約80%。

推廣“一照多址”新模式

近日，梁山縣行政審批服務局爲梁山海順智家電器有限公司頒發全縣首個“一照多址”營業執照。

據瞭解，“一照多址”是指在一張營業執照上、同一行政區劃內可以同時登記多個經營場所，企業無需再爲這些經營場所單獨申請營業執照。相較傳統的申請分支機構設立，新模式不僅減少了所需材料，而且省去了諸多分支機構的年報義務，各經營場所可隨登記企業一併申報年報。審批局開展的以“一張營業執照，多個經營地址，多點開展經營”爲主要內容的“一照多址”改革，能大大節省企業網點擴張的時間成本，有效激發市場主體活力。

跨域通辦解決異地辦事難題

截至目前，梁山縣已經與江蘇、河南、河北等3省35市75縣簽訂了跨域通辦協議，內容涉及公安、人社、民政、教育、醫療等百餘項政務服務事項，有效解決了羣衆的“多地跑”“折返跑”難題。

不久前，山東開一車橋有限公司的張先生正爲辦理股東變更業務而發愁，原因就是目標公司在大連，往返一趟太麻煩。張先生坦言：“要是有什麼方法能一趟都不用跑就好咯！”審批局企業開辦專區的工作人員瞭解到情況後，立即啓動“跨省通辦”服務模式，爲張先生提供全程幫辦代辦服務。通過與大連西崗區市場監管局的工作人員取得聯繫，幫助企業在大連政務服務網上提交併免費郵寄材料，成功實現了“不見面審批”。

完善三級政務服務體系

爲深入推進政務服務向基層延伸，提高基層服務能力，行政審批服務局下放56項行政審批事項至鄉鎮辦理。另外公佈186項鎮街爲民服務中心辦理事項清單和53項村（社區）幫辦代辦事項清單，併爲全縣所有鎮街爲民服務中心配備自助一體機，實現人社、醫保、個體工商戶等便民服務事項的自助辦理和查詢。構建縣鎮村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員900餘人，可全程提供幫辦代辦服務。

爲確保鄉鎮下放事項落得實，接得住，辦得好，該局還將下放事項辦件情況納入鄉鎮平時考覈。自政策實施以來，梁山縣鄉鎮（街道）爲民服務中心共受理下放事項3854件，大大方便了基層羣衆。另外，結合社區“紅帆驛站”聯繫服務羣衆的作用，該局還梳理一批政務服務事項委託至“紅帆驛站”辦理，同時制定培訓方案，對社區紅帆驛站承接受理人員進行爲期兩週的集中業務培訓，確保事項承接到位，真正實現羣衆政務服務事項“家門口辦”。

有序推進證明事項告知承諾制

在工程建設項目審批推行告知承諾制改革，能夠有效加快審批速度，讓項目早落地、早開工，早讓企業獲得便利。爲此，梁山縣印發工程建設項目審批告知承諾事項清單，實施施工許可“告知承諾、一單即辦”審批模式，建設單位在線填寫申請表並作出相關承諾後，無需提交其他材料，即可領取施工許可證，審批、監管部門根據責任分工，開展事中事後覈查。今年來，梁山縣告知承諾制共辦理施工許可26件，僅此一項改革措施，就讓建設單位免提交申請材料180餘件，免於跑腿20餘趟。

大力推廣工程項目建設模擬審批

爲進一步創新審批方式，提高投資項目審批效能，梁山縣審批局全面推行“模擬審批+拿地即開工”，實施模擬審批制度。“爲保障項目及時開工建設，我們對項目需要審批的事項進行一次性告知，並聯辦理。充分利用企業在土地出讓、劃撥等其他相關手續辦理的空隙，走完審批流程，等土地手續辦理完畢，再將模擬審批文件轉化成正式審批文件，確保項目審批不斷檔、不拖延，節約項目落地時間，提高辦理效率。”項目投資科工作人員介紹，提前對接是重要的一環，符合條件立即辦理，較法定時間節約近50%。

目前，梁山縣已全面推行“模擬審批+拿地即開工”審批模式，用時間成本爲企業帶去實實在在的經濟效益。（通訊員 馬心雲）