原標題:商務部:中國早已完全履行了世貿組織規定的中國的義務

今天中國進口關稅總水平只有7.4%,低於所有發展中成員,接近發達成員水平。

10月28日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在發佈會上表示,今年是中國加入世貿組織20週年。在加入世貿組織的時候,中國有一份加入議定書和一個加入工作組報告,這兩份文件規定了中國加入世貿組織之後需要履行的義務,確定了中國需要履行WTO義務的一個時間表。如果大家對照這個時間表,會看到我們早已經完全履行了世貿組織規定的中國的義務,我們作出的承諾也得到了完全履行。對此,WTO先後幾任總幹事以及絕大部分WTO成員都對此充分肯定和普遍認可。

第一,在對接世貿組織規則方面,我們加入世貿組織以後,需要修改法律、法規和政策使之符合WTO規則。在這方面,中央政府清理的法規和部門規章就有2000多件,地方政府清理的地方性政策、法規有19萬多件。在加入WTO之後,按照這個時間表,我們已經使我們的法規、政策體系完全符合WTO規則。入世以後一段時間內,我們現有的法律、政策要符合WTO規則,同時在我們制定新的政策、法律和規定的時候,我們也要確保這些與WTO規則相符合。

第二,在開放市場方面,在貨物領域內,我們承諾貨物關稅要降到9.8%。在入世的時候我們進口的關稅是15.3%,入世後要降到9.8%,我們做沒做到呢?我們完全做到了。現在,今天中國進口關稅總水平只有7.4%,低於所有發展中成員,接近發達成員水平。我們還在服務領域內廣泛開放市場,加入世貿組織議定書和有關工作組報告規定,需要在2007年開放9大類100個分部門,現在中國實際開放接近120個分部門,都超過了我們所做的承諾。

第三,在遵守規則方面,我們的法律、法規、政策都要符合WTO規則,那麼遵守了沒有呢?我們也做得相當出色。比如,在知識產權領域內,我們爲了加大對知識產權的保護,在很多地方設立了知識產權法院,在有些省份還設立了專門的知識產權法庭,加大對知識產權的保護力度。不僅知識產權相關法律、法規符合WTO規定,而且在執行方面,在行政保護、司法保護方面,也加大了力度。在透明度方面,我們及時向世貿組織通報國內法立法法規調整和實施情況,我們向世貿組織提交的通報已經超過1000多份。在通報方面,有一項通報可以說是非常困難的,就是補貼通報。一個國家政府對企業或者對某些行業的補貼有多少,也需要向WTO通報,很多成員特別是發展中成員認爲這是最困難的。可以說,中國政府克服重重困難,及時通報。今年7月份,我們已經通報了2019-2020年的補貼政策,爲WTO的其他成員作出了一個表率。

王受文表示,WTO爭端解決機制之前作出的針對具體案件的裁決,中國也嚴格執行了,有些裁決對中國是不利的,有些裁決對中國是有利的,不管有利還是不利,只要是WTO的裁決,我們都認,我們都執行,沒有出現一起因爲中國不接受WTO裁決而被起訴方申請報復的情況。從這些方面可以看出,中國切實履行了加入世貿組織所作出的承諾。

王受文表示,有些成員還提出了其他方面的一些關注或期待,這些可能都已經超出了WTO規定。如果以這些超出的規定來說中國沒有履行WTO義務,這是不合適的。比如,在知識產權方面,WTO知識產權協定的規定和一些自貿協定關於知識產權的規定,兩者是相差很多的。如果在WTO要求中國履行一些高標準自貿協定的知識產權保護規定,這顯然是不合適的。

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