記者 | 界面工業

9月以來，國內煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。爲確保煤炭安全穩定供應，國家發改委隨即開展了煤炭價格調控、煤炭企業生產成本調查和價格督導等措施，促進了煤炭市場迴歸理性。

11月16日，國家發改委召開11月新聞發佈會。發改委新聞發言人孟瑋在會上表示，隨着相關措施逐步落實，成效日益顯現，可從產量、存煤、價格三個方面體現。

一是煤炭產量較快增加。據國家統計局數據，10月全國煤炭產量3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產量仍在穩步增長。

二是電廠存煤持續提升。10月以來，統調電廠供煤持續大於耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。

其中，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。

三是煤炭期現貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收於809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陝蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

孟瑋表示，今年第一輪寒潮期間，煤炭供應平穩，寒潮後煤炭產量迅速回升。隨着全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。

下一步，發改委將進一步發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，在前期工作基礎上，加強統籌協調，推動保供穩價各項工作落實落地，確保能源安全保供。

主要措施包括在確保安全的前提下，督促核增產能煤礦按照核增後的生產能力組織生產，督促復產煤礦穩產達產；加強煤炭中長期合同履約監管，進一步提升履約水平；加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方等。

隨着冬季來臨，北方地區已進入供暖季，天然氣保供也是羣衆關心的問題。

孟瑋表示，受前期全國大範圍寒潮天氣影響，一些北方地區提前供暖，11月7日以來全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。

面對本次寒潮天氣，發改委、國家能源局組織中石油、中石化、中海油、國家管網公司，把做好應對工作作爲對今冬明春天然氣保供能力的一次測試，綜合採取有序動用管存氣、啓動地下儲氣庫開採、定向增供燃氣發電等措施，保障了天然氣供應的平穩有序。

孟瑋指出，受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峯時段部分區域供需矛盾可能較爲突出。爲此，發改委將發揮同各地、各有關部門和企業建立的天然氣保供日調度機制作用，做好各項保供工作。

一是確保合同嚴肅執行。重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應。

二是組織全力增產增供。重點是推動企業大力提升勘探開發力度，促進國內氣田安全滿負荷生產，全力增加國內資源供應。

三是加強重點地區保障。加強對北方取暖地區的供氣保障，高峯期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等多措並舉，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障。

四是穩定民生用氣價格。督促各地和相關企業嚴格執行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩定。

五是做好精準有序“壓非保民”準備。組織各地和相關企業紮實開展“壓非保民”預案演練，制定可實操的壓減工作方案，確保一案在手、隨時可用，堅決做到“壓非保民”“限氣不關閥”。

本次會上還發布了1-10月國內用電情況。

1-10月，全國規模以上工業發電67176億千瓦時，同比增長10%，比2019年同期增長11.5%，兩年平均增長5.6%。

其中，10月全國發電量6393億千瓦時，同比增長3.0%。其中，火電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水電同比下降11.9%。

從用電看，1-10月，全國全社會用電量同比增長12.2%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量分別增長18.4%、11.3%、20%和7.4%。

分地區看，全國22個省（區、市）用電增速超過10%，其中西藏、湖北、江西、青海、浙江、福建、四川、廣東、陝西9個省（區）增速超過15%。10月，全社會用電量同比增長6.1%。