原標題：商務部談中非貿易：中國從來沒有刻意追求對非洲貿易順差，70%以上對非投資企業是民企

錢克明表示，2000年至今，中國累計自非洲進口1.2萬億美元，對非出口1.27萬億美元，大數都是1.2萬億美元。

中非合作論壇第八屆部長級會議將於11月底在塞內加爾召開。

11月17日，國新辦舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議經貿工作發佈會上，就中非貿易問題，商務部副部長錢克明表示，從長期的視角看，中非貿易總體上是平衡的。

錢克明說：“中國一直把促進中非貿易平衡發展作爲目標，從來沒有刻意追求對非洲貿易順差。事實上，這幾年我們一直在努力增加從非洲的進口。”

他表示，2000年至今，中國累計自非洲進口1.2萬億美元，對非出口1.27萬億美元，大數都是1.2萬億美元。

“這幾年也是這樣，大體中非貿易每年2000億美元，我們進口1000億美元，出口1000億美元左右，長期看是平衡的，總體看也是平衡的。”他解釋道，“當然也有一些年份，我們出口多一點，有些年份我們進口多一點。有時順差，有時逆差。對於有些國家，我們可能長期保持着逆差，對有些國家我們可能長期保持着順差，所以國家之間可能在有些年份不平衡，但是總體上、長期上應該是平衡的。”

四大措施

錢克明說，非洲有54個國家，各國的資源稟賦、經濟發展程度、產業結構和對外貿易政策都不盡相同，這就決定了在某個階段，有的國家對華貿易會出現順差，有的國家會出現逆差。

“比如，有些資源富集的國家，我們長期保持的是逆差，我們進得多。但是非洲有些地方工業化發展水平不高，有些非資源國家，要從中國進口的日用品、工業品特別多，所以相對可能就是逆差。”他解釋道，“另外，非洲主要出口的，目前來看，一個是大宗礦產、能源，還有一些資源性產品，包括農產品，大宗商品這幾年價格波動比較大，價格低的時候，這些國家也容易出現逆差。”

錢克明並指出，爲努力增加從非洲的進口，中方採取了以下四方面措施：一是拓寬非洲產品進入中國市場的渠道。

“我們爲非洲國家專門設立了中非經貿博覽會，在湖南長沙設立了非洲的非資源性產品集散交易加工中心，在浙江義烏設立了非洲產品的展銷中心。”他表示，“大家知道，我們在北京有些地方，專門爲一些貧困地區、一些欠發達地區，設立了產品展銷中心，我們很多單位也有定點扶貧點，經常把扶貧點的產品運到單位來銷售。我們在非洲也專門設立了一些展銷中心，而且我們多次組織採購團到非洲去採購。另外，也通過我們的電商平臺，爲非洲帶貨，推銷非洲的優質產品。”

二是提高非洲國家開展對華貿易便利化水平。中方對非洲33個最不發達國家的97%的輸華產品實施了零關稅待遇。與非方在標準、質檢、互認等方面積極開展合作，加快非洲產品市場準入程序。不久前，商務部還與非洲大陸自貿區祕書處成立了中非經濟合作專家組，這個專家組的重點工作，其中有一項就是要探討如何進一步提高雙方貿易和投資便利化水平。

三是提供非洲對華出口融資支持。在中非合作論壇北京峯會“八大行動”框架下，中方設立了50億美元自非洲進口貿易融資專項資金，這50億美元專門用來支持中國企業從非洲進口產品。哪個企業要想從非洲進口產品到中國來，是可以獲得資金支持的。

四是助力非洲提升整體的出口能力。

“中方積極鼓勵和支持中國企業投資非洲的農業、製造業、服務業，促進非洲產業的升級和產品出口，幫助非洲增加出口產品的附加值，支持非洲在全球價值鏈中由原料的供應者向工業品生產者轉型，從而在更高層次和更大範圍內實現中非貿易的總體平衡。”錢克明表示，令人可喜的是，上述舉措取得了良好的成效。

他稱，近年來，中國自非洲農產品進口增加非常快，五年平均增速達到11.4%。中國目前已經成爲非洲農產品出口的第二大目的國。下一步，中方將繼續推動非洲國家和中國企業用好用足各項措施，進一步擴大自非進口規模，推動中非貿易高質量發展。

中國已經成爲非洲第四大投資來源國

錢克明表示，近年來，中非投資合作也取得了長足的發展，2020年中國對非新增的直接投資42億美元。

“2020年正是全球新冠肺炎疫情肆虐的時候，這種情況下，我們對非新增直接投資達到42億美元，是2003年的56倍。”他稱，截至2020年底，中國對非投資存量已經超過了434億美元，投資遍及50多個非洲國家。“儘管中國是對非洲投資的後來者，但是我們已經成爲了非洲第四大投資來源國，超過3500家中國企業紮根非洲投資興業。”

錢克明表示：“隨着中國對非投資合作規模的日益擴大，有四個方面的變化也讓我們感到非常欣慰。一是我們的投資領域進一步拓寬，涉及建築、採礦、製造、科技、批發零售、農業、房地產、金融等多個行業。二是我們的投資方式也更加靈活。除獨資和合資以外，還有參股和併購方式也逐漸增多。”

“三是投資主體日益多元，除國有企業以外，民營企業數量越來越多。到目前爲止，我們有70%以上的對非投資企業是民營企業，可以說，民營企業已經成爲我們對非投資的生力軍。”他表示，“四是中國企業在非經貿合作區的帶動作用不斷增強，產業集聚效應也不斷顯現。剛纔我已經說了，經貿區合作區發揮了非常重要的作用。”

錢克明表示，中國政府一直鼓勵中國企業擴大對非投資，並將繼續通過多種方式予以支持和引導。

“在制度安排方面，中方將與有意願的非洲國家新籤或者升級避免雙重徵稅協定，積極完善各類合作制度安排，定期召開雙邊機制性會議，包括我們建立了投資合作工作組等，減少對非投資合作障礙，進一步提升投資合作便利化水平。”他表示，在金融支持方面，中方鼓勵中國企業利用中非發展基金，還有中非產能合作基金等一系列支持中國企業對非投資的基金，開展對非投資。中方還積極推動和支持金融機構在非洲增設分支機構，完善在非洲的佈局，開發更多創新型投資、保險產品，強化金融支持。

“此外，在配套服務方面，中方定期更新發布對外投資合作國別指南，有非洲各國投資環境的介紹。支持境外中資企業商協會還有中非民間商會等提升服務水平，爲企業赴非投資提供政策指導。中方還積極爲雙方企業開展交流合作搭建了各類平臺，對接合作需求。”錢克明表示。