疫後復甦的城市圖景：深圳加速進階“全球城市”

原標題：疫後復甦的城市圖景：深圳加速進階“全球城市”

21世紀經濟報道記者王帆綜合報道 11月28日，中國城市規劃設計研究院主辦的“一帶一路”倡議下的全球城市2021發佈會於線上召開，會議發佈了《“一帶一路”倡議下的全球城市2021年度報告》（以下簡稱《報告》），這也是自2019年以來，該報告第三次發佈。

2021 年，新冠肺炎疫情持續蔓延、極端天氣更加頻繁、大國博弈持續加劇，全球城市復甦不確定因素與中長期挑戰不斷增多。全球供應鏈供需兩端復甦不匹配、各經濟體間復甦不同步、既有發展能力復甦不均衡，全球城市的疫後復甦呈現更加分化隔離、溝壑縱橫的圖景。

本年度的城市報告與排名是對新冠肺炎疫情衝擊之後，全球城市復甦的熱點和趨勢做出新觀察和新判斷之後的研究成果，呈現了全球城市的新動態，並識別了中國在全球化以及雙循環發展背景下的強大張力。

連續三年的報告發布，記錄了深圳在全球城市座標中的進階軌跡。

深圳價值活力與潛力指數均保持提升

今年，《報告》將城市樣本擴大至513個。其中，在全球價值活力城市指數排名中，深圳位列第11名。自2019年報告首次發佈以來，深圳的名次連續保持着上升趨勢。

全球價值活力城市指數分爲三個維度，分別爲：全球創新網絡、全球生產服務網絡以及全球聯通設備網絡。其中，在全球創新網絡和全球聯通設備網絡兩個維度中，深圳的排名均有所提升，均位列第九。

2019年-2021年全球價值活力城市前20名-深圳排名逐年上升

（資料來源：中國城市規劃設計研究院）

《報告》專門指出，基礎科研是城市提升創新競爭力的關鍵。深圳通過提升高校實力和基礎科研能力，實現排名快速上升。深圳近年來注重人才服務供給和高端科學創新平臺建設，加快完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全鏈條創新體系，爲新一輪全球競爭積攢了實力。

《報告》同時還指出，國際海運面臨疫情波動、供應鏈紊亂等不同挑戰，航運重心由歐美向亞太地區轉移，深圳等中國城市對港口碼頭採取了積極的干預政策，加快創新商業服務模式，推動港航物流領域數字化、智能化發展，貨運逆勢增長。

在“一帶一路”潛力城市指數排名及得分中，深圳位列第13名，同樣對比前兩年的第19名有明顯進步。“一帶一路”潛力城市指數分爲五個維度，分別爲：政策溝通、貿易暢通、民心相通、設施聯通以及資金融通。

其中，在設施聯通潛力城市前20名中，深圳連續兩年穩居前列；在全球國家普遍陷入疫情泥潭的背景下，中國成爲全球供應鏈的核心，其中，深圳與香港、上海一起，進入貿易暢通城市前20名，《報告》指出，全球消費類電子產品需求保持增勢，推動深圳的排名對比上一年大幅提升，成爲貿易暢通維度新星，未來世界級電子信息產業集羣承載區的建設或將助力深圳釋放更多潛能、保持貿易聯繫增勢。

“一帶一路”潛力城市指數中的設施聯通維度前20名-深圳位列第一

（資料來源：中國城市規劃設計研究院）

深圳加速進階全球城市

2019年，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發佈，其中提出，到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成爲競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

在上述“一帶一路”倡議下的全球城市2021發佈會上，除了發佈、討論此次的《報告》之外，不同的專家學者也發表了對全球城市的見解。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認爲，當前新型全球城市的核心功能是“科技+金融”。從現實中觀察到，一些全球金融中心城市，如紐約、倫敦，它們的金融科技功能在強化；而全球新興的科技中心，如舊金山灣區，也在向金融方面有所發展。

從“科技+金融”的評價體系出發，不難看出深圳的優勢。2020年，深圳的國家級高新技術企業已達到近2萬家，高新技術產業發展成爲全國的一面旗幟；金融同樣是深圳的支柱產業之一，《財富》世界500強榜單中，中國平安、招商銀行以及深圳國有資本投資公司、科技金控平臺深投控3家金融企業赫然在列。

中國城市規劃設計研究院副院長鄭德高則從四個方面總結了全球城市的發展方向，分別爲：疫情的影響給全球城市的發展方向帶來了一些轉變，要基於區域一體化來建設全球城市，包括通過城市羣和都市圈構築新一輪的全球城市體系；要建設以人民爲中心的生態宜居城市，建設更加可持續的、更加包容的城市；要提高城市治理能力，建設更加智慧的城市；提升軟實力，倡導城市的文化形象，實現更好的營商環境。

鄭德高特別指出，越是在全球化背景下，城市越是要提高和倡導自己的優秀文化，傳承城市內涵，具有鮮明特色的城市文化形象。很多城市在概括自己的特點，比如深圳提出“來了就是深圳人”，“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”等。

當前，香港正積極謀求與深圳共建“雙城”都市圈，“深莞惠+河源汕尾”都市圈也在加速融合；作爲國家可持續發展議程創新示範區，深圳的生態文明建設走在全國前列；12條關於創新推動城市治理體系和治理能力現代化的經驗，被國家發改委寫入官方文件向全國推廣；深圳正積極打造全球標準的營商環境，積極與國際社會對話，吸引國際創新資源集聚——種種動作表明，深圳正在加速邁向全球城市的路上。