“我们就是希望能让企业通过一张清单一目了然了解‘证照分离’涉北京经开区的改革事项,也能指导我们的‘审管执’系统通过一张清单明确职责。”北京经开区行政审批局负责人说。

今年,国务院印发《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,其中包含《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)》两个清单,要求各地进一步开展“证照分离”改革工作,随后,北京市印发《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》,并根据北京市情况,一并发布《北京市设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》,要求各区各部门进一步落实“证照分离”改革。

北京经开区企业众多,为提高企业办事效率,接到中央、市级文件后,北京经开区行政审批局迅速学习文件精神并贯彻落实。“为进一步深化‘证照分离’改革,我们也要形成自己的一份清单,让企业需要在北京经开区办理的事项能够一单找到。”行政审批局负责人说。为了能快速形成具有北京经开区特色的清单,行政审批局的工作人员通过大量调研,多次会议调度,将三个清单变为一个清单,梳理出涉及北京经开区事项及事项出处,并根据北京经开区“审管执”特点,分别明确每个事项的审批、监管和执法部门、行权范围……一单明确,一目了然。

作为全市唯一推行“相对集中行政许可权”和“综合行政执法”改革的地区,北京经开区还进一步落实了事前事中事后监管职责,清单按照“三定”职责和“谁主管、谁监管”的原则,逐项明确监管责任,结合北京经开区大部制改革特点,突出“审管执”的工作协同。

为了让亦庄新城的企业也能享受到改革带来的红利,北京经开区按照“证照分离”改革要求,将自贸区事项扩大到亦庄新城范围实施,进而让改革措施的提档升级惠及更多企业。同时,在清单制定的过程中,行政审批局还结合北京经开区前期开展的告知承诺改革,将部分采取优化审批服务的事项,提档升级为实行告知承诺,并推进“数字时间戳”技术在告知承诺中的场景应用。同时,结合“备查”制、“一业一证”“办好一件事”“最多签两次”等各项改革措施,深化“减环节、减材料、减时限”效果,提升企业的获得感。

就这样,行政审批局工作人员通过系统梳理和调研,将最初1184个事项梳理出227项涉北京经开区事项清单,向全社会发布,让企业第一时间拿着清单来办事。“未来,我们会将这份清单在线上办事服务窗口的显著位置展示出来,让办事人一触即看,一看就明白怎么办理事项。”行政审批局负责人说。

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