原標題:轉機乍現!WTO新冠疫苗豁免談判達成窗口期在明年3月?

MC12被推遲並不意味着談判停止。

世貿組織(WTO)總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉的最新表態透露,被推遲的第12屆部長級會議 (MC12)有在2022年3月舉辦的可能性。

當地時間2日,奧孔喬-伊韋拉在WTO成員代表團團長會議上表示,推遲MC12的決定“令人失望,但也是必要的”,但MC12被推遲並不意味着談判停止。

奧孔喬-伊韋拉表示,MC12的衆多官員已經發出聯名信,向MC12所有成員的貿易部長髮出請求,要求他們授權日內瓦代表解決懸而未決的分歧,以便各位部長能夠在明年3月重新召開會議時通過協議,不過她也承認,尚不清楚疫情是否允許各位部長能在2022年3月重聚。

她介紹,這封聯合信件呼籲各方可以優先考慮達成應對新冠大流行的成果,其中包括針對擬議的知識產權豁免提案的“明智解決方案”,以及在漁業補貼談判上達成共識。

2日,商務部發言人束珏婷在例行記者會上表示,WTO的MC12因新冠肺炎疫情再次被推遲,充分說明加強國際抗疫合作、儘快戰勝疫情的必要性和緊迫性。中方對WTO總理事會作出這項決定表示理解。“中方願與各成員繼續努力,加強團結合作,保持工作積極勢頭,加緊推進相關磋商,共同推動MC12取得積極成果。”她稱。

總幹事要求2月底形成“乾淨文本”

由於奧密克戎毒株對MC12造成潛在健康風險,加之目前新出現的旅行限制使不少部長無法赴日內瓦參會,原定於11月30日至12月3日舉行的MC12被“無限期推遲”。

不過,會議暫停,但WTO方面的工作仍在展開。奧孔喬-伊韋拉表示她近期一直在同各位駐WTO的大使對話,並鼓勵他們“從上週意外的挫折中恢復過來,爲我們所服務的人帶來成果”。

她並透露,最近幾天她與幾位部長進行了交談,他們都希望各方可以繼續進行談判並取得成果,“如果我們準備在本週取得進展,我們可以在2月底之前完成新冠大流行應對和漁業補貼談判,並知曉我們在農業談判方面的進展。”

“疫情正在肆虐。公衆期待WTO成員作出迴應。”她補充道,“新的奧密克戎毒株再次提醒我們,在世界上每個國家實現公平獲得疫苗的緊迫性。”

奧孔喬-伊韋拉表示,這凸顯了WTO在實現這一目標方面達成一致的重要性,這其中就包括與貿易有關的知識產權(TRIPS) 相關條款。

“我堅信,對疫情的全面應對必須包括知識產權問題。”她敦促各方齊心協力尋求妥協。

如前所述,目前奧孔喬-伊韋拉也不清楚,是否肯定能在3月重新召開MC12,但她要求在日內瓦的各方代表爲部長級會議準備“乾淨文本”,“70 億人正在等待我們的TRIPS和疫情應對方案,2.6億人正在等待我們的漁業補貼談判結果。”她稱。

冬休前加緊談判速度

此次,奧孔喬-伊韋拉敦促各代表團在WTO冬休前的剩餘日子中儘可能向前推進,並在1月初帶着“讓我們到達終點線的指導和指示”返回。

第一財經記者從權威信源處獲悉,TRIPS理事會有可能在12月10日或16日,就重新召集會議,討論對於新冠疫苗知識產權的暫時豁免問題。

目前,在TRIPS理事會的議程中保留着待討論的兩項提案,一項是來自印度和南非的提案(IP/C/W/669/Rev.1),另一項是來自歐盟總理事會宣言草案的提案 (IP/C/W/681)。

簡單講,印度和南非的提案明確要求的豁免範圍爲“衛生產品和技術”,其中包括“診斷、治療、疫苗、醫療設備、個人防護設備及其材料或組件以及其預防、治療或控制疫情的製造方法和手段”。同時,該提案希望各方可以暫時放棄的TRIPS義務爲“關於版權和相關權的第1節,關於工業品外觀設計的第4節,關於專利的第5節和關於未公開信息保護的第7節”這四項。

歐盟提案的核心觀點是,確保公平獲得疫苗和藥物的同時確保對知識產權的保護是可以做到的。簡而言之,歐盟方面更加支持將關注度放在解除出口限制、支持擴大生產並使用TRIPS現行的相關條款上。

不過,由於在這兩份提案之間尚未找到融合方案,各方遲遲無法進入到以文本爲基礎的談判程序之中。

11月29日,在TRIPS理事會正式會議上,南非代表提出,沒有必要非要召開部長級會議來挽救生命,如果達成共識,WTO總理事會也可以通過相關豁免。

印度和南方並在此次會議上多次呼籲儘快開始基於文本的談判。不過,對於TRIPS暫時豁免條款表示反對的成員方雖然在此次會議上表示支持繼續參與討論,但沒有對支持談判一方無數次基於文本的談判請求作出反應。

針對有關新冠疫苗知識產權豁免談判的問題,中國商務部發言人束珏婷在25日的例行記者會上表示,一年多來,WTO成員一直圍繞對新冠疫苗等抗疫物資豁免部分知識產權義務進行磋商。各成員普遍期待能儘早達成共識,找到解決方案。

束珏婷表示,中方始終致力於積極幫助發展中成員提升疫苗和抗疫物資可及性和可負擔性。

在漁業補貼談判方面,束珏婷表示,中方支持在WTO第12屆部長級會議前儘快完成漁業補貼談判,制定新的補貼規則,各方正在進行密集磋商。

“達成協議有助於海洋漁業可持續發展,而且對重振多邊主義、維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位具有重要意義。”她稱,作爲發展中國家和漁業大國,中國將繼續積極、建設性地參加談判,在談判中承擔與自身發展階段和能力相適應的國際義務,積極推動談判如期完成。

相關文章