刚刚胜利闭幕的昌平区第六次党代会，科学谋划了今后五年昌平发展，提出了加快“四区”建设、服务首都发展的战略目标，明确了一系列重大任务和重要举措。

12月15日，昌平区召开区“两会”首场新闻发布会，主题是“昌平将建设成为北京国际科创中心承载区、改革攻坚开放共赢试验区”专门邀请到相关区领导和有关单位领导出席发布会，向大家介绍情况并回答媒体朋友提出的问题。

建设北京国际科创中心承载区

昌平区委常委、副区长杨仁全表示，昌平区加快建设“四区”的奋斗目标，北京国际科创中心承载区位列“四区”之首，充分体现了科技创新支撑引领昌平高质量发展的重要作用。昌平区地区生产总值突破千亿元大关，一般公共预算收入跨入百亿元门槛，规上工业总产值总量跃居全市第三，北京国际科创中心枢纽型主平台作用日益突显。明年我们将重点抓好以下四方面工作：

提能级

聚焦支撑国家战略科技力量构建，保障昌平国家实验室核心区建设，加快实施生命技术赶超工程，统筹抓好平台、资本、服务等要素保障，助推释放“核爆”效应。集中布局碳减排新赛道，全方位服务央企、高校、科研院所等创新主体开展“卡脖子”技术攻关，强化与“三城一区”其他主平台协同创新，力争在核心关键技术上取得新突破。建立驻昌高校科技成果项目库，推动北大产教研融合创新中心、北航高精尖创新中心等项目建设，促进科技成果就地转化和产业化。

拓空间

制定实施产业用地供应三年行动计划，将统筹用好产业园区开发用地、国有产业用地、集体产业用地、历史遗留开发用地等资源，梯次打造双创空间、中试基地、标准厂房等载体，计划明年开复工研发办公空间100万平米以上，供应产业用地2500亩以上。重点推动生命科学园街区控规、城市设计和产业规划融合落地，以京藏、京新高速为主轴，打造国际领先水平的生命谷创新走廊。推动沙河高教园四期等地块入市，补充一批师生创新创业和高校成果转化空间，促进校城融合发展。

强产业

未来五年，提出了打造先进能源、医药健康、新一代信息技术3个千亿级产业集群的目标：医药健康产业方面，将加快布局生物技术、数字+医疗等关键赛道，力争产业年收入突破800亿元。先进能源产业方面，将重点抓好氢能全产业链布局，推动产业年收入达到2500亿元以上。先进智造产业方面，正在制定先进智造高质量发展三年行动计划，加快小米“灯塔工厂”、华为生态数字经济产业园等项目建设，力争规模以上工业总产值增长6.5%。同时大力培育美丽健康产业，导入一批具有带动效应的化妆品企业，迅速形成产业聚集生态。积极发展检验检测、知识产权等业态，促进科技服务业提质增效。

优生态

开展高水平科技自立自强先行先试改革，围绕科技创新共性需求，用好细胞与基因治疗中试、电力大数据联盟等技术平台，加快国际研究型医院、北京疫苗检验中心等产业服务平台建设，发挥新生巢、飞镖国际等专业孵化平台作用，提高企业研发创新和技术迭代效率。高标准举办全球能源转型论坛和生命科学国际高峰论坛，提升产业生态黏性。抢抓北京率先建成高水平人才高地机遇，打造“昌聚工程”升级版，建好未来科学城国际人才社区。

建设改革攻坚开放共赢试验区

昌平区副区长郭清尧介绍了昌平区建设改革攻坚开放共赢试验区有关情况。为深入落实昌平建设改革攻坚开放共赢试验区的战略目标，明年将重点抓好四个方面工作：

对标国际先进经贸规则

落实一批改革攻坚领域新制度

对标RCEP、中欧投资协定等国际先进经贸规则，围绕全市新一轮政策创新清单，推动创新药械注册、进口原料药品免税等36项政策落地，不断推动高水平制度型开放。探索生物医药相关新技术、新产品开展国际临床和注册，支持企业开展“反向创新”，拓展国际市场，提升产业发展的外向型特征。发挥昌平“三区”叠加优势，用好中关村新一轮先行先试改革措施，争取更多有力度、含金量高的优惠政策落地见效。

围绕重点园区功能提升

形成一批开放引领发展新模式

深化“一库四机制”，力争新入库重大项目30个，自贸组团新增市场主体超过1200家、规模以上企业收入达到1500亿元。聚焦未来科学城和自贸试验区昌平组团，围绕提振主导产业发展，制定发布园区三年行动方案，推进一批功能提升行动，打造一套园区服务体系，不断完善管理体制机制，加快建设独具特色的产业开放平台和高水平示范园区。

聚焦重点领域精准发力

取得一批新兴产业改革新成效

在生物医药领域，落实全市医药健康全产业链开放行动计划，推动全产业链开放、全环节改革，在扩大市场准入、创新药械注册服务等领域和环节，形成一批创新政策试点。在数字经济领域，融入北京全球数字经济标杆城市建设，制定实施数字经济创新发展三年行动计划，推进产业数字化和数字产业化，统筹推进“城市大脑”、区块链等新技术应用场景，不断壮大数字经济规模。

紧扣重点环节深度开放

打造关键要素高水平流动共享新局面

推动跨境资金、知识产权、人才、通关、数据等重点环节深度开放，强化跨境电商进口医药等措施成效，推动离岸贸易、知识产权证券化试点等措施尽快在昌落地。重点加强金融领域改革创新，加快实施境外高端人才个人所得税优惠政策，提升进出口设施设备通关效率，为贸易、物品等关键要素高效流动提供更大便利，推动改革在新发展阶段打开新局面。

来自北京日报、北京广播电视台、劳动午报等媒体记者就关心的问题进行了现场提问。

问：昌平区建设能源谷的优势有哪些，下一步有什么打算？

未来科学城管委会服务保障处处长 金鑫回答记者提问时说：

能源谷位于未来科学城东区，以央企集聚和技术创新为特色，是未来科学城“两谷一园”创新格局的重要一极，也是昌平区建设北京国际科创中心承载区的重要组团，同时还是北京市先进能源产业集聚发展的主体承载区，担负着践行“双碳战略”、推动能源转型，打造能源领域全球领先的技术创新高地的重要使命。

面向未来，未来科学城将大力发展先进能源产业，建设国际先进能源产业集群，把能源谷打造成践行国家“双碳战略”的一张新名片，在争创国际一流中奋力谱写昌平“四区”建设的能源谷新篇章。

以能源谷为核心，沿北清路打造国际能源创新走廊。依托创新资源富集优势，集中布局碳减排、碳中和新赛道。围绕发展先进能源产业，从空间、环境、场景三个方面下功夫，推动产业集群发展。特别是产业空间富集，能源谷核心区规划建设了超过100万平米的办公空间，成果转化基地还有近200万平米的产业空间正在开发建设，具备各类能源企业在此聚集发展的空间优势。

问：昌平区在聚集和推动医药健康产业发展方面，都有哪些比较优势？

未来科学城管委会副主任、生命园服务处处长 靳浥回答记者提问时说：

医药健康产业是北京领先发展的高精尖产业“双发动机”之一。全区上下聚焦聚力，生命园呈现出生机勃勃的发展态势，迎来了新的重大发展机遇，成为企业家和科学家创业的沃土、投资的热土、生活的乐土。

生命科学园已经聚集了北京生命科学研究所、北京脑科学与类脑研究中心、国家蛋白质科学中心等一批高水平研发机构，汇集了200多名顶尖科学家和高层次人才，入驻了百济神州、万泰生物等500多家创新型医药健康企业，同时建有北大国际医院、北大六院分院等一批医疗机构、床位数近3000张。

去年以来，园区及周边10.26平方公里纳入北京自贸试验区科技创新片区，同时也是国家服务业扩大开放综合示范区的重要组团，入园企业可同时享受以上三大国家级功能区的支持政策。

生活配套方面，目前园区周边已建和在建各类人才保障房超过7000套，引入并建成人大附中、十一学校等优质名校10余所，紧邻园区总面积超过40万平方米的珠江合生汇综合体项目计划明年开业，正在围绕改善出行条件推进市郊铁路S2线、地铁19号线、北清路提级改造等一批重大交通基础设施项目。下一步还将结合生命科学园三期建设，高品质配套酒店、会展、商务等服务设施，打造环境优美、开放共享、充满活力的科技创新城区。

问：昌平区在贯彻落实北京市促进平原新城高质量发展方面取得了哪些成效？未来，还将从哪些领域继续提升昌平平原新城综合承载能力？

昌平区发改委主任 宁澈回答记者提问时说：

昌平区发改委深入贯彻落实北京城市总体规划，紧抓全市政策机遇，立足区域功能定位，以提升综合承载能力为重点推动昌平高质量发展。

近年来，全区累计拆除违法建设2800万平方米、留白增绿990公顷。积极承接中心城区外迁适宜功能，北京大学昌平新校区启用，清华附中昌平学校、积水潭医院回龙观院区二期、清华长庚医院二期等项目加快建设。

全力服务保障17号线、13号线扩能提升等通勤走廊建设，北清路快速化改造、定泗路等道路正加快推进，全区道路总里程增至2470公里，完成慢行系统改造提升19.4公里，回天地区3处地下停车场即将竣工，预计新增车位1600个。

提前超额完成新一轮百万亩造林任务，北京温榆河公园·未来智谷、东小口城市休闲公园等一批高品质公园建成开放，成功创建国家全域旅游示范区。

出台支持企业上市、医药健康产业发展、美丽经济十条等产业支持政策。动态调整高精尖产业项目库322个，全市两家全球“灯塔工厂”均在昌平，16家企业入选国家级专精特新“小巨人”名单，35家企业成功上市。

下一步，我们将不断提升城市综合承载能力和现代化水平，着力打造首都功能新载体、经济发展新增长极、创新发展新典范。

深入实施昌平分区规划，深化推进“疏整促”专项行动。做大做强先进智造、医药健康、先进能源等优势主导产业，打造具有全球影响力的首都北部创新产业带和策源地。持续升级“昌聚工程”，营造良好人才发展环境。推动京津冀协同发展，积极引导中心城区优质资源向昌平布局。深入推进“两区”建设，扩大高新技术企业“报备即批准”等政策应用。深化“放管服”改革，推动优化营商环境迭代升级。

问：为加快“四区”建设、服务首都发展，昌平区围绕“构建融合消费创新示范区”将开展哪些工作？

昌平区商务局局长 李俊杰回答记者提问时说：

昌平区商务局将培育建设国际消费中心城市作为实施扩大内需战略、加快“四区”建设、融入新发展格局的重要抓手，作为落好“五子”联动的关键行动。

为加快构建融合消费创新示范区我们提出实施“1-3-10”计划，即构建“一带三组团”的全域消费空间格局，开展消费融合创新“十大工程”。

“一带”是指文旅融合消费带，“三组团”即昌平新城组团、未来科学城组团和回天组团。新城组团将在昌平新城东区打造基础设施完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的北部消费新地标。未来科学城组团主要包括“两谷一园”，在生命谷建设珠江摩尔合生汇泛（FUN）文娱项目。在能源谷按照TOD模式，加快保利大都汇、华润未来城市两个城市综合体建设，营造“科学+城”的创新生态。回天组团包括回龙观、天通苑地区“一镇六街道”，致力补齐商业服务短板、提升特色消费品质、强化辐射带动作用，高品质培育“回天有购”，打造“一轴三圈多点”商业服务业发展格局。

问：今年围绕建设具有国际影响力的美丽健康产业高地取得了哪些成就，2022年又有什么新的工作规划？

昌平区经信局局长 张劲柏回答记者提问时说：

昌平区围绕打造具有国际影响力的美丽健康产业高地，在推进产业建设、加深项目合作、加快业态建设等方面取得了积极进展。

昌平区美丽健康产业知晓度逐渐提升，已深入对接美丽健康企业70余家，目前已注册落地企业16家。成立了北京美丽健康产业创新研究院和昌平国潮美妆文创院，同时与北京工商大学建立了战略合作关系。围绕昌平天通科技园，已建成4000余平方米美妆直播基地和物流中心，获批全市首个“化妆品经营与管理”专业，完善美丽健康产业链条，实现高端美丽生态布局。

2022年昌平区将继续在美丽健康产业领域深耕。

全力打造国内首座个性化精准护肤试点示范基地，力争建成具有示范效应的个性化定制政策先行区。

统筹协调推进小汤山美丽智造园区一级开发和小汤山美妆创新园区建设工作，加快各类审批手续的办理，力争2022年下半年实现400亩土地供应，年底前完成3万平方米产业空间载体建设。培育和壮大区内生物医药产业医美板块存量企业，支持和引进3—5家龙头企业。持续推进前沿创新、电商直播、个性体验和检测孵化四大平台建设工作。