專訪┃國家稅務總局黨委書記、局長王軍：構建稅務人才新體系 開創人才興稅新局面

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來源：國家稅務總局

“致天下之治者在人才。”古往今來，人才是富國之本、興邦大計，更是綜合國力的核心競爭力。

9月27日至28日，中央人才工作會議在北京召開，習近平總書記在會上發表重要講話，強調要深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界人才中心和創新高地，爲全方位培養、引進、用好人才指明瞭方向。黨的十九屆六中全會強調，要源源不斷培養造就愛國奉獻、勇於創新的優秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮鬥中來。

“尚賢者，政之本也。”如何把習近平總書記重要講話精神轉化爲做好人才工作的強大動力，轉化爲推動人才興稅的思路舉措，進而轉化爲服務人才強國戰略的生動實踐？近日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍就稅務人才隊伍建設的有關問題接受了《中國稅務》雜誌的專訪。

以習近平總書記重要講話精神爲指引

抓緊謀劃新時期稅務人才發展戰略規劃

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。從全面實施重大人才工程，到深化人才發展體制機制改革，從作出加快建設人才強國的重大決策，到部署全方位培養引進用好人才……黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央統攬全局，廣開進賢之路、廣納天下英才，領導推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。

2014年3月下旬，王軍局長在北京國家會計學院看望參加財經管理專題集訓的首批領軍學員，與部分學員親切交流。

《中國稅務》：黨的十八大以來，稅務總局黨委圍繞國家戰略需求和稅收改革需要全面構建稅務系統人才建設工程，持續完善“人才工程育俊傑”機制制度體系，取得了哪些成效？形成了怎樣的人才梯隊格局？

王 軍：黨的十八大以來，稅務系統深入貫徹習近平總書記關於人才工作的系列重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，大力實施人才興稅戰略，持續完善“人才工程育俊傑”機制制度體系，堅持“選、育、管、用”一體推進，堅持“戰略人才、領軍人才、骨幹人才、崗位能手”一體培養，堅持“平時、戰時、現時、來時”一體抓牢，稅務系統人才工作取得了明顯成效、人才格局發生了深刻變化：

一是人才隊伍規模不斷壯大。按照素質提升“1115”工程安排，通過優選、精育、嚴管、善用，截至目前，全系統共培養戰略人才、領軍人才、專業骨幹、崗位能手等各類人才61316人，人才總量佔全系統在職幹部的8.7%。

二是人才示範效應持續增強。通過既在日常工作中傳幫帶，又在攻堅任務前壓擔子，促進全系統形成幹事興業、向上向善的濃厚氛圍，促進廣大優秀幹部在平時經磨鍊，在戰時受考驗，在現時得成長，在來時早成才。從2012年到2020年，稅務系統碩士研究生以上學歷人員佔比由3.96%增長到7.52%；具有“三師”資格的人員由32410人增加到48455人，增長了49.5%。每年的練兵比武活動都有60多萬稅務幹部參與。

三是人才影響力顯著提升。在人才隊伍的有力支撐下，各級稅務機關工作質效有了較大提高。近年來，稅務總局共選派453名稅務領軍人才參加上掛、下派、到系統外掛職鍛鍊，100多人次獲得了各種省部級表彰和榮譽稱號。機構改革以來，全系統共有2262名各類人才或優秀幹部調到地方黨委政府及相關部門工作，得到地方黨政領導的普遍認可，稅務人才的影響力進一步提升。

四是人才工作得到較多讚譽。中組部對我們的人才工作給予肯定，商務部認爲派駐到各使領館經商處工作的稅務幹部整體素質較高。經濟合作與發展組織（OECD）祕書處認爲，中國稅務部門派遣的稅務官員專業能力和敬業精神都很過硬。全國總工會、團中央、全國婦聯等部門負責同志現場指導總局大比武，並給予肯定，等等。

通過這幾年的努力，稅務系統初步構建了以稅收戰略人才、領軍人才、專業骨幹和崗位能手爲主體，以外派人才、青年才俊、專業人才庫人才爲支撐的“人才工程育俊傑”體系，基本搭建起與稅收現代化相適應的“金字塔”式人才隊伍體系。

2019 年全國稅務系統業務大比武決賽。

王 軍：習近平總書記指出，青年有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。近年來，總局黨委高度重視青年稅務人才培養使用工作，鼓勵引導廣大稅務青年幹部積極投身接踵而至、交織疊加的稅收改革發展任務，立足本職、紮實工作，幹出了風采、幹出了成績。

一是以學習興稅工程爲載體，推動青年稅務人才堅定信念、一生求進。對於青年稅務人才來說，堅定理想信念、錘鍊過硬本領是安身立命、幹事創業的根本。爲進一步提升青年稅務人才的政治素質和專業素養，構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習氛圍，總局黨委將“學習興稅提素質”作爲“帶好隊伍”的有力抓手，創新建立了一整套“學測用評”制度體系，通過日常學、日常練，引導青年幹部加強政治理論學習，築牢理想信念、錘鍊堅強黨性，對政治要求、政治規矩、政治紀律入腦入心。比如，今年黨史學習教育期間，組織全系統67.8萬名稅務幹部參加學習興稅平臺“黨史網絡知識競賽”，推動青年稅務人才努力提升政治素質，在全系統營造勤學精練、拼搏進取的氛圍。

二是以稅務幹部“兩測”爲抓手，推動青年稅務人才學有所用、一心向上。幹部選拔是一個優中選優、精中選精的過程，對於青年稅務人才來說，必須具備突出的素質能力，成爲具有良好德才素質幹部中的佼佼者。近年來，總局黨委聚焦打造高素質專業化幹部隊伍，依託數字人事系統，建立健全稅務幹部業務能力升級和領導勝任力測試（簡稱“兩測”）機制，其中，通過業務能力升級測試，促進各業務條線的稅務幹部加強專業訓練，全面提升專業知識、專業能力、專業作風、專業精神；通過領導勝任力測試，提高幹部的領導決策能力和服務管理能力，爲其今後走向領導崗位、履行領導職責奠定堅實基礎。同時，近年來我們不斷改進優化總局機關處級幹部選拔任用測試方式，把“兩測”結果用在關鍵時、關鍵處，作爲處級幹部選任資格條件，促進廣大稅務幹部在日常學、持續學、重點用中實現個人成長髮展。

稅務系統青年理論學習小組認真開展主題聯學，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是以稅收改革攻堅爲舞臺，推動青年稅務人才攻堅克難、一往無前。刀要在石上磨，人要在事上練，大風大浪才能培養大智大勇，沒有苦和累的考驗，就難以磨礪鋼鐵般的意志；沒有經受挫折和煎熬，就難以收穫有益的經驗和啓示。對於青年稅務人才來說，要在實踐中經受鍛鍊才能增長才幹。近年來，總局黨委把稅收改革攻堅作爲檢驗黨性、歷練隊伍的重要平臺，積極引導青年稅務人才投身國稅地稅徵管體制改革、減稅降費、個人所得稅改革、發票電子化改革（金稅四期）等重點工作，以及服務海南自貿港建設、支持西部大開發戰略、“一帶一路”稅收徵管合作機制建設等國家重大戰略，在大戰大考中增強黨性鍛鍊、深化理論運用，在推進稅收現代化的實踐中經風雨、長才幹、壯筋骨。同時，對在稅收改革攻堅中表現突出的青年稅務人才，及時選拔使用。

四是以青年才俊培養爲依託，推動基層青年稅務人才迸發活力、一馬當先。稅務系統約95%的幹部在基層，對於摸爬滾打在基層的青年稅務人才來說，擁有一個脫穎而出的機會和成長進步的平臺尤爲重要。爲此，自2018年開始，總局黨委（黨組）部署開展稅務青年才俊培養工作，致力於發現、培養和選拔一批適應事業發展所需的基層稅務虎將，爲市、縣局政治素質較高、工作業績突出、具有培養潛力的優秀年輕幹部搭建成長進步階梯，爲持續優化市、縣局領導班子年齡結構提供堅強有力的人才支撐和人力資源儲備，進一步激發了廣大基層稅務幹部立足崗位成才的積極性。

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上，引用了南宋詩人陸游的詩句“人才自古要養成，放使幹霄戰風雨”。我理解，做好人才工作既要抓在“平時”加強幹部培養，又要抓在“戰時”讓幹部經受磨鍊摔打，使其“平時”過得硬，“戰時”打得贏。我會和黨委一班人繼續抓實抓細抓好稅務系統青年人才工作，讓廣大稅務青年幹部在加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練中，幹事有舞臺，成長有階梯，未來有希望，讓稅收事業後繼有人、世代常青。同時，我希望廣大稅務青年堅持把學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作爲“第一任務”，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，始終對“國之大者”銘於心、對“爲民服務”踐於行，以孜孜不倦的學習厚植理想信念，以躬身篤行的實踐增長本領才幹，以敢想敢幹的闖勁奮進新徵程、建功新時代，以青春之我拼搏奉獻於青春之稅務、青春之國家，早日成長爲能堪大任、能擔重任的稅務棟樑之才，爲在新時代新徵程上贏得更加偉大的勝利和榮光而不懈奮鬥。