近日，教育部等九部門發佈《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，“行動計劃”對“十四五”學前教育改革發展的總體目標作出部署，提出“進一步提高學前教育普及普惠水平，到2025年，全國學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒佔比達到50%以上。”

“行動計劃”還有哪些具體內容？和小編一起來看！

逐年測算入園需求

普惠園佈局三年一調

《計劃》提出——

“推進教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣（區）普惠性幼兒園佈局規劃，原則上每三年調整一次。”

針對普惠性資源存在的區域性、結構性矛盾，“學前提升計劃”要求各地持續增加普惠性資源供給，要優化普惠性資源佈局，要求各地充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣（區）普惠性幼兒園佈局規劃。

適應“三孩”政策實施需要，要求及時修訂和調整居住社區人口配套學位標準，配建與居住區人口規模相適應的幼兒園。

補齊普惠短板

加快推進學前教育普及普惠

《計劃》提出——

“國家實施教育提質擴容工程和教育強國推進工程，新建改擴建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農村地區、“三區三州”、原集中連片特困地區縣和片區外國家扶貧開發工作重點縣普及學前教育。各地實施幼兒園建設項目，補齊普惠性資源短板，確保城鄉學前教育資源全覆蓋。”

優化佈局的同時，“學前提升計劃”還提出推動普惠性資源擴容增效，爲集中解決農村地區、城市新增人口和流動人口集中地區入園需求，“十四五”期間國家實施教育提質擴容工程和教育強國推進工程，各地實施幼兒園建設項目，新建改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵支持國有企事業單位、軍隊、高校、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，多渠道增加普惠性資源供給，逐步消除大班額，防止出現新的無證園。

合理定價 財政補助

保證普惠性學前教育有質量可持續發展

《計劃》提出——

“優化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質量可持續發展。健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。加強幼兒園收費監管，各省（區、市）綜合考慮經濟發展水平、羣衆承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費限價。”

爲落實政府投入爲主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的投入機制，“學前提升計劃”以完善普惠性學前教育保障機制爲着力點，一是要求逐步提高學前教育財政投入水平，各省（區、市）以提供普惠性服務爲衡量標準，科學覈定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔比例，優化完善財政補助政策。

二是要求進一步完善資助制度，加大資助力度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。

同時，各地要切實落實《若干意見》要求，落實並動態調整公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準，完善企事業單位、集體辦園財政補助政策和普惠性民辦園補助標準，通過財政支持和合理收費，解決好普惠性幼兒園“保安全”“保工資”“保運轉”“保發展”問題。

學前教育專業培養實行改革

《計劃》提出——

“深化學前教育專業改革，完善培養方案，強化學前兒童發展和教育專業基礎，注重培養學生觀察瞭解兒童、支持兒童發展的實踐能力。在高等學校學前教育專業增加特殊教育專業課程，提高師範生的融合教育能力。各地制定幼兒園教師和教研員培訓規劃，加大培訓力度，實施全員培訓，突出實踐導向，提高培訓實效。”

師資隊伍是保障學前教育健康可持續發展的關鍵，爲進一步提高幼兒園師資專業水平，“學前提升計劃”針對農村地區師資弱問題，鼓勵各地結合實際加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度，爲這些地區幼兒園補充穩定而有質量的師資。

針對培養與實踐脫節的問題，要求深化高等師範院校學前教育專業課程改革，完善培養方案，強化學前兒童發展、教育專業基礎以及教育實踐能力培養，提高師範生培養質量和水平。

針對培訓質量不高的問題，要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓規劃，實施全員培訓，突出實踐導向，提高培訓實效。鼓勵高校、教科研機構和優質幼兒園結對幫扶基層、邊遠和欠發達地區幼兒園。

保障幼兒教師工資待遇

全員足額足項繳納社保公積金

《計劃》提出——

“各地要及時補充公辦園教職工，嚴禁‘有編不補’、長期使用代課教師。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。落實公辦園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額髮放、同工同酬。”

加強教師隊伍建設，要解決好教師配備和待遇保障問題，從配備上，要求各地及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。

從待遇上，要求統籌工資收入政策、經費支出渠道，落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額髮放、同工同酬。公辦園中保育、安保、食堂等服務納入政府購買服務範圍，所需資金從地方財政預算中統籌安排。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應教職工的工資收入。

從保障上，針對一些地方存在的幼兒園教職工社會保障金繳費渠道不暢問題，明確農村集體辦園可委託鄉鎮中心幼兒園代繳，小學附屬幼兒園可委託小學代繳。針對幼兒園教職工社會保障監管不到位問題，要求社會保障、醫療保障、稅務等相關主管部門依法依規對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查，督促各類幼兒園足額足項爲教職工繳納社會保險和住房公積金。

幼兒園園長、專任教師變更

需主動向教育部門備案

《計劃》提出——

“完善幼兒園信息備案及公示制度，各類幼兒園的基本信息納入區（縣）政務信息系統管理，定期向社會公佈幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息，幼兒園園長和專任教師變更要主動向教育主管部門備案，一個月內完成信息更新。”

爲進一步加強幼兒園規範管理，規範辦園行爲，“學前提升計劃”提出明確、具體要求，其中包括強化幼兒園安全保障，要求幼兒園人防、物防、技防建設全面達標，建立全覆蓋的幼兒園安全風險防控體系。各有關部門落實安全監管責任，形成聯防聯控有效機制，定期組織開展聯合檢查和集中整治，守住安全底線，確保幼兒園安全運轉。

健全管理制度，要求完善教師資格與配備、安全防護、收費行爲等方面的動態監管機制。完善幼兒園信息備案及公示制度，定期向社會公佈幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息，接受社會監督。

存在虐童等失德失範行爲幼兒園

年檢一票否決

《計劃》提出——

“對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失範行爲的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。”

“學前提升計劃”提出“加大不規範辦園行爲治理力度”，加強辦園行爲督導，重點對存在危房、“三防”不達標等安全隱患及園長和教師資格不符合規定等不規範辦園行爲的幼兒園進行動態督查。部署開展幼兒園名稱規範清理行動。

嚴肅查處面向學前兒童的違法違規校外培訓行爲，“學前提升計劃”提出“對面向學齡前兒童開展線上培訓和以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、託管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓，以及其他違反兒童身心發展規律和接受能力的培訓活動，一經發現，嚴肅查處，並追究相關人員的責任。”

全面構建幼小銜接機制

做好入學適應性教育

《計劃》提出——

“深入推進幼兒園與小學科學銜接，在認真開展試點、加強實踐探索的基礎上，全面構建銜接機制，強化幼兒園和小學深度合作，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，堅決糾正超前學習、拔苗助長等違反幼兒身心發展規律的行爲。”

“學前提升計劃”將提升幼兒園保教質量作爲“十四五”期間的重中之重，提出以下幾個方面的政策措施，一是深化幼兒園教育改革。以先進實踐經驗爲引領，提升幼兒園教師保教能力。

二是深入落實《教育部關於大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，推進建立幼小科學銜接機制，提高入學準備和入學適應教育的有效性。

三是出臺《幼兒園保教質量評估指南》，引導幼兒園樹立科學評估導向，全面提高保教質量。

四是推動學前教育教研改革。進一步完善教研體系，健全教研機構，建設一支專兼職相結合的教研隊伍，及時研究解決教師教育實踐中的困惑和問題，完善教研製度，實現各類幼兒園教研指導全覆蓋。