原標題：青年期待出臺怎樣的生育激勵政策

“孩子上幼兒園的時間與我和孩子爸上班的時間衝突，如果沒有爺爺奶奶、外公外婆接送小孩，我和孩子爸必須有一個人要遲到早退才能完成接送任務。”28歲的韋馨怡是廣西南寧市生態環境保護綜合行政執法支隊的工作人員，也是兩個孩子的媽媽。1月12日，在團廣西區委舉辦的2022年廣西“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動上，她作爲青年代表發言，在談到孩子生病、上下學接送等方面的看管難題時，引起了不少與會者的共鳴。

隨着中央推進促進生育的決策部署，各地也陸續出臺促進生育的相關政策。在國家實施“三孩”生育政策的背景下，民族地區青年對該政策的反應如何？影響青年生育意願的因素主要有哪些？青年對於生育政策配套措施又有怎樣的期待？團廣西區委邀請廣西不同行業的人大代表、政協委員和青年代表等30餘人開展“面對面”活動，進行深入交流。

解決學前教育問題，降低青年育兒負擔

廣西社會科學院社會學研究所所長姚華介紹說，在團廣西區委等相關部門推動下，2021年9月，通過對4716份針對廣西20至35歲青年人羣開展的網絡調查有效問卷分析發現，目前，受調查者中，生育三孩“意願強烈”的佔6.28%，“有意願但存在疑慮”的佔28.14%，“沒有意願”的達65.59%。

姚華表示，生育意願降低是全球性現象。國外特別是發達國家的經驗表明，在快速工業化、城市化的進程中，普遍出現生育率快速下降的情形。韓國、新加坡等國的生育率過低已成爲社會難題，青年生育意願不高必須引起重視。

調查中，當問到“生育三孩面臨的最大困難”時，78.9%的受訪者選擇“生育、養育成本高”，“經濟原因，如房貸車貸的壓力”（75.5%）排在第二位，“子女的教育難度大”（47.5%）排在第三位。

廣西壯族自治區政協委員、百銳集團董事長洪錦團表示，南寧市私立幼兒園接收0-3歲孩子入托每學期的費用要1.2萬元，“對於很多家長來說，這筆費用是比較高的。”由於很多獨生子女的父母沒有到退休年齡，不具備幫帶孩子的條件，請保姆的支出也很大，加強普惠性托育服務體系的建設就顯得尤爲重要。“目前廣西全區有幼兒園1.3萬多家，但具備托育服務的只有1200多家，佔比不到10%，很多公立幼兒園不允許開辦0-3歲托育服務，建議儘快放開。”洪錦團說。

“調查顯示，養育孩子的主要負擔中，排前3位的是教育費用、住房費用、醫療費用，教育費用遠超住房費用和醫療費用。”姚華說，學前階段是子女成長過程中成本最高的階段，當前廣西普惠性托育機構不足，多元化托育服務供給形式缺乏、托育服務體系和兒童照料機制不完善、部分縣市及邊遠地區的公共醫療資源和優質教育資源不足，一定程度上抑制了青年的再生育意願。他建議，政府要着重解決托育及學前教育目前存在的問題，採取公建民營、擴大普惠性托育機構覆蓋面等措施，進一步加快標準化母嬰室和普惠性托育機構建設步伐；還可採取政府採購的方式，向一些托育機構購買服務，向生育三孩的家庭發放教育券，抵扣一定比例的教育費用，減輕家庭養育孩子的負擔。

婚前孕前“二檢合一”，減輕青年孕檢負擔

南寧市明秀東路小學教師付惠秋前不久剛登記結婚，目前處於備孕階段。讓她感受較深的是，新婚夫婦在登記結婚時主動進行婚前檢查的檢查率高達98%，但年輕人在計劃備孕前，主動到醫院進行孕前諮詢、孕前檢查的比例還很低。“孕前檢查需要到醫院掛號，且流程複雜、檢查費用較高。如果能將區內各地婚姻登記處婚前檢查和醫院孕前檢查中的優孕、優生健康檢查項目‘二檢合一’，就能避免重複檢查、簡化檢查流程”。

來自廣西羣賢教育集團的廖婧是一名兩歲孩子的媽媽，她也贊同政府部門進一步出臺措施減輕青年的孕檢負擔。“地中海貧血是兩廣地區高發的常染色體隱性遺傳病，而目前做羊水穿刺項目的費用較高，對於工薪家庭來說壓力較大，建議廣西籍的孕媽做羊水穿刺檢查地中海貧血項目時可免費”。

提高就業寬容度，釋放女性生育意願

除了從經濟上幫助青年降低育兒負擔、釋放生育意願外，如何在不影響女性職業發展的前提下，讓其想生、敢生，也是與會者關注的重點問題。此次調查顯示，廣西的男性青年三孩生育意願高於女性青年，男性青年生育三孩“意願強烈”的比例是女性的兩倍。“這說明女性在選擇是否生育三孩的問題上，較男性存在更多顧慮。”姚華說。

團南寧市江南區委兼職副書記、江南區教育局德育股副股長盧媛在教育崗位工作20年，育有一個15歲的女兒。她表示自己既經歷過生育階段撫養孩子的艱辛，也看到過“二孩生育”政策出臺後一線教師和學校面臨的困難。

盧媛說，2016年我國實施“全面二孩”政策，當時女教師“產假式”缺員成爲教育領域的一個新難題。由於中小學教師隊伍中，女性教師比例明顯高於男性教師，全面放開二孩後，女教師集中請產假，造成學校暫時性的師資力量短缺，影響正常的教學秩序、教學質量並引起學生和家長的不滿。此外，80後、90後育齡女教師正處於工作發展的最佳階段，二孩的出生除了增加其家庭經濟負擔，也會導致其職業發展的停滯，使很多女教師產生了巨大的心理壓力，不利於其生育、哺乳以及後續快速投入工作。

廣西壯族自治區人大代表、陸川中學校長鄒峯對此也很認同，他建議政府和社會要提升對女性就業的寬容度，多保留給女性上升的渠道和機會，讓她們沒有後顧之憂。

在廣西壯族自治區政協委員、玉林市文化廣電體育和旅遊局黨組副書記、副局長寧靜看來，幫助青年樹立正確的婚戀觀，加強正面宣傳引導，也是促進青年婚育的關鍵因素之一。“現在年輕人中出現了‘渣男渣女’思潮，還有人對兩性關係抱着‘不拒絕不主動不負責’的態度，怕承擔婚姻家庭壓力，這種佛系躺平的思想，都阻礙着青年走進婚姻。”寧靜建議，無論是政府部門的宣傳，還是社會輿論、影視作品，都應該加強正面引導，提倡和諧家庭，營造家是一個溫暖地方的氛圍，從而促進更多適婚青年積極走進婚姻。

本報南寧1月12日電

中青報·中青網記者 謝洋 來源：中國青年報

2022年01月13日 01 版

責任編輯：梁斌 SF055